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            廉租房照搬香港模式不現實 如何有效分配是關鍵
            2007年08月23日 10:14 來源:國際金融報


                中國將廣建廉租房。(資料圖) 中新社發 蘇秀 攝


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              在中國內地尚屬于很小部分人群才能享受的廉價房,在中國香港和新加坡卻已經實行得十分發達完善。這些都將成為中國能夠吸取的經驗。

              來自香港的上海中原地產董事總經理譚百強介紹:“放眼香港,政府對于大眾的生活和福利保障是很完善也很人性化的。”“50%左右的香港低收入階層市民都是居住在政府出資建造的廉租房里面的,我們稱之為廉租屋、居屋,但由于前10年大力興建,所以目前基本停建。一般來說,居屋基本選址在香港較偏遠區域,類似上海的外環線附近,外觀簡潔、內部簡單裝修,且面積較小。如果住居屋的市民通過自己的努力,經濟能力有了較大改善,可以向房屋局購買居屋作為私人財產。當然,政府對于申請對象的要求和條件也是公開透明化的,同時參考周圍私人居屋的情況,以低于市場30%的價格出售給有資格的申請人士。只要符合條件經過審核即可,只是在時間上需要等待至多二三年。”

              事實上,香港的房地產供應存在一個梯級的金字塔結構。

              第一個梯級是廉租房,占整個房地產住宅市場的30%左右,由政府提供,租金低于市價50%以上,香港收入最低的市民大多住的就是這種廉租房,雖然政府允許達到一定條件的居民可以購買廉租房,但由于租金低廉和轉手不易,居民普遍沒有購買需求,這也防止了借廉租房來投機或投資;

              第二個梯級是居屋,類似我們的經濟適用房,占整個房產市場的15%左右,售價比一般的商品房便宜40%,但相對于商品房來說,它的戶型偏小,密度較高,用材檔次比商品房也較差,居住質量能夠明顯和商品房拉開距離,讓買得起商品房的人不會對居屋產生興趣;

              第三個層次則是由完全開放的房地產市場提供的商品房。

              而新加坡實行了世界上獨一無二的經濟適用房大規模(組屋)建設制度,為了保證這類經濟適用房的建設,新加坡成立了經濟適用房建設總局。目前80%的新加坡人都住進了組屋,使得新加坡住房私有率超過60%以上,其中93%的居民擁有房屋的產權,另外7%的低收入家庭向政府租賃廉價房。同時,不同的收入群體買不同樣式的住房。

              香港政府投入巨資建造公屋,并于2005年將香港房委會下的公營資產打包,作為香港第一個REITs——領匯上市,成功完成了公營資產的公眾化,并且收益一路飆升。

              “香港政府對于市民購房的引導是呈階梯狀、循序漸進的。但是如果說要完全照搬‘香港模式’嫁接到內地,也不太現實,畢竟‘僧多粥少’,有太多方方面面的東西需要去協調,不是短時間所能解決的。以目前內地的情況,關鍵是如何做到有效而合理的分配,保持房產市場良性可持續發展,有計劃地制定和執行相關政策和法規。只要認準正確的方向,同時政府通過聯手企業逐步加以解決,那么對于中低收入家庭而言也就有個盼頭。”譚百強認為。(鄧旭)

             
            編輯:王菲】
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