自2005年以來，市政府每年安排5.8億元專項資金，定向用于舊城內(nèi)危樓、危房解危排險工作，至今已經(jīng)解決了2.7萬戶居民的居住安全隱患問題。同時，今后五年，本市還將籌建1500萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房和1500萬平方米的限價商品房。

　　人口疏散轉(zhuǎn)向“申請式”

　　市建委住房保障辦副主任李西燕說，舊城人口疏散要堅持居民自愿原則，由原來的“拆遷式疏散”，改為“申請式疏散”。愿意遷出原居住房屋的，政府提供多種安置方式，符合保障住房供應(yīng)條件的居民，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先審核供應(yīng)。“比如，在崇文區(qū)草廠三到十條地區(qū)，愿意自愿搬走的政府安排了弘善地區(qū)的房源，不愿搬走的，政府出錢幫居民修房改善條件，來去都可以自由選擇。”

　　對于居民外遷騰退后的原房，李西燕說，如果是外遷比例不大的院落，將對正式房進(jìn)行修繕改造，適當(dāng)拆除院內(nèi)的違法自建房，并將騰空房屋進(jìn)行改造后，作為廚房使用，有條件的還可以改造成廁所。“對于外遷比例比較大的院落，除了拿出一部分房屋改造成廚房、廁所外，還可以集中安置其他院落留住的居民，并適當(dāng)擴(kuò)大居住面積。”

　　“微循環(huán)”讓舊城換新顏

　　2004年以后，隨著北京舊城整體保護(hù)力度的加大，各區(qū)積極開展了以院落微循環(huán)改造、街巷胡同環(huán)境整治、文保區(qū)試點為代表的“點、線、面”相結(jié)合的舊城保護(hù)、整治工作新實踐，堅持改善居民住房條件和保護(hù)古都風(fēng)貌并重的原則。例如，東城區(qū)政府組織有關(guān)部門對本區(qū)平房院落、簡易樓和中式樓進(jìn)行了調(diào)查，建立了平房區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。確定了以“微循環(huán)”方式實施平房院落修繕改造工作思路并啟動了試點，為舊城區(qū)“微循環(huán)”保護(hù)工作打開了新局面。

　　市建委副主任張家明說，微循環(huán)改造的工作程序是：居民提出改造申請→街道辦事處組織集體簽名→實施主體提出安置方案→街道辦事處組織居民討論→反饋意見給實施主體→實施單位修改安置方案→與全體居民達(dá)成安置協(xié)議→組織居民搬遷。

　　年底前萬戶改善居住條件

　　據(jù)市建委副主任張家明介紹，目前城四區(qū)正在開展新中國成立以來規(guī)模最大的一次房屋修繕和市政改造工作，對舊城內(nèi)44條胡同、1474個院落進(jìn)行改造，涉及居民1萬戶。“這次改造將在2008年底完成，并達(dá)到相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)。”

　　通過危改，這些地區(qū)居民原來戶均住房面積僅20多平方米甚至10來平方米，拆遷安置后達(dá)到了戶均60平方米以上；特別是居住在破舊危險房屋的居民，由原來居住在沒有上下水、沒有燃?xì)獾奈ｋU房屋搬進(jìn)了成套住宅，享受到了現(xiàn)代居住文明。”

　　再建3000萬平米保障房

　　據(jù)市規(guī)劃委委員曹躍進(jìn)介紹，為確保所有被拆遷群眾得到妥善安置，所有拆遷項目在啟動拆遷前都必須準(zhǔn)備好適量的拆遷安置房源。自2005年至今，北京市已經(jīng)為各項基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治工程拆遷等提供了約37000套經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積330多萬平方米。

　　按照市政府的工作部署，今后五年，本市將籌建1500萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房和1500萬平方米的限價商品房。這些住房建設(shè)項目的拆遷，構(gòu)成本市房屋拆遷的重要內(nèi)容；同時，這些保障性或者政策性住房，也是本市重要的拆遷安置房源供應(yīng)渠道。（記者 王萍）