日前，上海部分房產開發商陸續接到一份 《閔行區經營性土地一地一表》，要求開發商上報2008-2012年手中土地計劃開工面積、計劃開工建筑面積情況，以及土地閑置情況。

　　《每日經濟新聞》在昨日獲得的表格中看到，這份表格“填表說明”下方寫著“上海市住宅建設發展中心閔行項目部”(以下簡稱“閔行項目部”)，時間是2008年1月7日，表格要求開發商在1月10日前上交。

　　昨日，閔行項目部相關人士表示，目前已陸續收到開發商的表格。對于區域內簽過土地出讓合同的土地是否存有閑置情況，該人士表示，目前僅是在做表格收集工作，具體情況還要等相關部門最后審核。

　　一位接到上述表格的開發商表示，這次的調研報表，要求比以往都要嚴格，尤其是在土地閑置情況方面，結合開發商今后5年的開工建設計劃，督促存在閑置情況或即將成為閑置土地的開發。

　　《每日經濟新聞》昨日獲悉，此次調研是閔行項目部配合閔行區房地局進行的相關工作。閔行區房地局相關人士昨日表示，在閔行區有住宅用地的開發商，都會給一份 《閔行區經營性土地一地一表》。

　　“此次調研很可能是以供應大戶閔行區為試點，從而在上海全市、以及全國鋪開。”昨日，滬上知名房產專家蔡為民向 《每日經濟新聞》表示。

　　或成“土地身份證”

　　《閔行區經營性土地一地一表》顯示，該調研除了需要開發商重新上報地塊各項基本資料：地塊號、用地單位、項目名稱、地塊座落(四至范圍)、批準用地面積、批準文號、土地出讓合同號、土地用途、容積率、建設密度、綠地率等情況外，還要求填寫應繳土地出讓金、實際交納土地出讓金，批準開工日期、批準竣工日期、是否在建等詳盡資料，更要求上報未來5年(2008年-2012年)的計劃開工土地面積、及計劃開工建筑面積。

　　蔡為民認為，此次詳盡的調研，或將成為未來清查土地的武器，將成為“土地身份證”。他認為，從近期的調控政策邊可以明顯看出，中央政府已經對打擊“囤地居奇”表現出堅定的決心。

　　1月7日，國務院《關于促進節約集約用地的通知》(以下簡稱《通知》)規定，嚴格執行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。2008年6月底前，各省、自治區、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務院做出專題報告。

　　蔡為民認為，6月底，將是中央設定的處理閑置土地的大限，因此地方政府將從調研的起步階段開始執行政策。從2007年上海市房地局最后一個土地公告 “遇冷”可以看出，清理閑置土地政策，已經對部分開發商的心理以及實際都產生了較大的影響。

　　“囤地”命運生變數

　　易居房地產研究院研究所所長李戰軍認為，《閔行區經營性土地一地一表》或許只是區房地局進行的例行常規工作。業內人士同時表示，通過此次調研，區房地局可以詳盡了解區域內未來幾年的土地開發量以及房源上市量情況。

　　蔡為民則認為，由于土地資源的不可復制性，部分開發商以前確實存在“囤地居奇”的現象，甚至于有開發商并不建房，而是轉賣土地，以獲得利潤。他表示，1998年-2005年，全國還有約1.7億平方米建筑面積，未轉成供應量。

　　蔡為民表示，目前20%的土地閑置費在許多城市并未真正征收，只有通過此次嚴打囤地，才能讓一些手中有閑置土地的開發商加緊時間開發。

　　有媒體認為，該調研表上報后，主管部門還將根據土地的現狀，在“閑置情況”的相關欄目中評判出地塊當前在閑置方面的定性。其中包括“是否閑置土地、閑置時間認定、閑置原因、擬處理意見、是否擅自改變用途及容積率等規劃條件、違法用地認定”等，這些將決定開發商手中土地的命運。(李麗)