“北京今年已提出進行物業(yè)稅‘實轉(zhuǎn)’的申請，目前正在等待國家稅務(wù)總局的批準。”市政協(xié)委員、市地稅局局長王紀平昨天透露，北京有望在6月份之前獲批并開征物業(yè)稅，向工業(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收。盡管物業(yè)稅今年還不會涉及到居民住宅，但稅務(wù)部門近三年的“空轉(zhuǎn)”試點已屬未雨綢繆。

　　物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”跟蹤房屋估值

　　王紀平介紹，物業(yè)稅在國際上通常被稱為房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅，主要是每年根據(jù)房產(chǎn)的評估值或接近市場價值來征稅，而目前我國實行的房地產(chǎn)稅是按照房產(chǎn)原值征稅，土地稅是按照土地的面積來征稅，這種做法與國際上有很大差距。

　　本市先后在亦莊、東城、西城設(shè)立“空轉(zhuǎn)”試點，統(tǒng)計房產(chǎn)項目數(shù)量。“關(guān)鍵是評估房產(chǎn)價值，作為征稅的依據(jù)，并隨著市場價值的變動不斷修正估值。”王紀平解釋說，針對不同類型的房產(chǎn)項目，要對房地產(chǎn)的房齡、朝向、建筑成本、位置、附近公用設(shè)施等數(shù)據(jù)資料進行采集統(tǒng)計，為“實轉(zhuǎn)”做好準備。而市建委自去年下半年開始的全市房屋普查也同時被證實，“與物業(yè)稅無關(guān)”。

　　新增物業(yè)稅不增加納稅人負擔

　　目前，包括城市房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、印花稅等稅費，國家對房地產(chǎn)的征稅高達11項。曾有專家提出，物業(yè)稅主要是把房屋保有環(huán)節(jié)的稅費統(tǒng)一起來，還可以將土地出讓金也放入物業(yè)稅以內(nèi)按年征收。王紀平否認了上述物業(yè)稅成為綜合稅的說法，并表示:“開征物業(yè)稅不會增加納稅人的負擔，因為政府會通過減免其他稅收的方式進行彌補，如減免納稅人的個人所得稅，使稅負總額保持平衡。”

　　“即便本市對居民住宅開征物業(yè)稅，對房地產(chǎn)市場的影響也很有限。”王紀平說，住宅物業(yè)稅的征收同樣會遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會受到物業(yè)稅影響，相反，第二套以上或大戶型住房則最有可能“嘗鮮”。征收標準:“從量定額”到“從價定率”

　　王紀平還披露，目前物業(yè)稅的稅率尚未出臺，但北京征收物業(yè)稅很可能采用“從量定額”到“從價定率”的標準。即在開征初期，按房屋面積每平方米每年繳納若干元，類似于物業(yè)費；條件成熟后再轉(zhuǎn)為根據(jù)房屋評估值，按照屆時的物業(yè)稅稅率征收。

　　“物業(yè)稅和物業(yè)費使用范圍不同，前者在小區(qū)外，后者在小區(qū)內(nèi)。”王紀平強調(diào)說，物業(yè)稅屬地方稅，用途主要是消防、綠化、市政道路等全體納稅人公共利益。因此，交納物業(yè)稅不可替代物業(yè)費，將來更不會讓物業(yè)公司或社區(qū)代收代繳。

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　　房屋估值需引進中介

　　在提起北京開征物業(yè)稅面臨的困難時，市政協(xié)委員、華遠集團總裁任志強提出，向居民征收物業(yè)稅條件尚不成熟。需要解決的問題有:尚不具備房屋、土地、稅務(wù)、金融一體化信息網(wǎng)，很難判斷房屋的真實情況。

　　另外，物業(yè)稅開征時的房地產(chǎn)價值是由稅務(wù)部門來估值還是由社會中介組織來估值，也還有待確定。按照國際通行的做法，應(yīng)該由社會中介組織來評估，但國內(nèi)房地產(chǎn)資產(chǎn)評估行業(yè)近年來剛剛興起，具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估師的數(shù)量有限，能否應(yīng)對復(fù)雜的物業(yè)稅仍是未知數(shù)。(記者劉宇鑫)