中新社北京三月三十一日電 題：未來(lái)中國(guó)住房制度改革面臨三大問(wèn)題

　　中新社記者 阮煜琳

　　在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房制度改革的歷程中，二00七年堪稱(chēng)“住房保障年”。而去年的“國(guó)務(wù)院二十四號(hào)文”更是把保障性住房提升到前所未有的高度。但專(zhuān)家指出，未來(lái)中國(guó)住房改革將面臨住房保障常態(tài)化、農(nóng)民工住房等三大戰(zhàn)略性問(wèn)題。

　　廉租住房等住房保障將是長(zhǎng)期任務(wù)

　　二00七年國(guó)務(wù)院二十四號(hào)文件提出，要擴(kuò)大廉租住房覆蓋范圍；要在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要與經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。今天中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)在北京舉行的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》二00七年卷首發(fā)式暨報(bào)告會(huì)上，建設(shè)部政策研究中心研究員文林峰指出，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，即或是發(fā)達(dá)國(guó)家，需要政府救濟(jì)性住房保障的群體也要占到社會(huì)家庭總數(shù)的百分之七左右，而且這是一個(gè)始終存在的常態(tài)現(xiàn)象。

　　中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、人口眾多且城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，“金字塔形”的收入分配狀況將至少在二十至三十年的戰(zhàn)略周期中長(zhǎng)期存在。文林峰表示，廉租住房和“應(yīng)保盡保”必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度性任務(wù)。我們一定要對(duì)此項(xiàng)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性有充分估計(jì)。

　　住房保障以滿足基本住房需求為目標(biāo)

　　中國(guó)是資源能源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展周期內(nèi)，都將繼續(xù)處于“高資源指向”的發(fā)展階段。因此，居民普遍性的住房改善需求和資源約束構(gòu)成了尖銳的矛盾。

　　文林峰認(rèn)為，最近幾年來(lái)，在中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房改善的進(jìn)程中，一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就是，住房改善引起的各種資源需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于住房改善的速度。土地、水等基礎(chǔ)資源難以滿足住房過(guò)度需求。節(jié)水、節(jié)材、省地、節(jié)能已成為住房建設(shè)的“硬”要求。

　　農(nóng)民工住房問(wèn)題提上議程

　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移已如破堤之水。在就業(yè)、保障等問(wèn)題之后，農(nóng)民工住房問(wèn)題已提上議程。新時(shí)期的“農(nóng)民工”，不是隨時(shí)準(zhǔn)備返鄉(xiāng)的“農(nóng)民”，而是新型的城市勞動(dòng)力。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，農(nóng)民工住房問(wèn)題將是住房制度完善過(guò)程中不可回避的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

　　文林峰表示，迄今為止，各級(jí)政府對(duì)此在制度、政策和物質(zhì)準(zhǔn)備都遠(yuǎn)不充分。加強(qiáng)對(duì)這一戰(zhàn)略問(wèn)題的研究已經(jīng)迫在眉睫。(完)