中新社北京三月三十一日電 題：未來中國住房制度改革面臨三大問題

　　中新社記者 阮煜琳

　　在中國房地產業(yè)發(fā)展和住房制度改革的歷程中，二00七年堪稱“住房保障年”。而去年的“國務院二十四號文”更是把保障性住房提升到前所未有的高度。但專家指出，未來中國住房改革將面臨住房保障常態(tài)化、農民工住房等三大戰(zhàn)略性問題。

　　廉租住房等住房保障將是長期任務

　　二00七年國務院二十四號文件提出，要擴大廉租住房覆蓋范圍；要在不太長的時間內實現(xiàn)應保盡保；要與經濟適用住房實行無縫對接。今天中國市長協(xié)會在北京舉行的《中國城市發(fā)展報告》二00七年卷首發(fā)式暨報告會上，建設部政策研究中心研究員文林峰指出，根據國際經驗，即或是發(fā)達國家，需要政府救濟性住房保障的群體也要占到社會家庭總數的百分之七左右，而且這是一個始終存在的常態(tài)現(xiàn)象。

　　中國作為一個發(fā)展中國家、人口眾多且城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，“金字塔形”的收入分配狀況將至少在二十至三十年的戰(zhàn)略周期中長期存在。文林峰表示，廉租住房和“應保盡保”必將是一項長期的制度性任務。我們一定要對此項任務的長期性、艱巨性有充分估計。

　　住房保障以滿足基本住房需求為目標

　　中國是資源能源嚴重匱乏的國家，在未來相當長的發(fā)展周期內，都將繼續(xù)處于“高資源指向”的發(fā)展階段。因此，居民普遍性的住房改善需求和資源約束構成了尖銳的矛盾。

　　文林峰認為，最近幾年來，在中國城鎮(zhèn)居民住房改善的進程中，一個重要的經濟現(xiàn)象就是，住房改善引起的各種資源需求的增長速度遠遠快于住房改善的速度。土地、水等基礎資源難以滿足住房過度需求。節(jié)水、節(jié)材、省地、節(jié)能已成為住房建設的“硬”要求。

　　農民工住房問題提上議程

　　農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移已如破堤之水。在就業(yè)、保障等問題之后，農民工住房問題已提上議程。新時期的“農民工”，不是隨時準備返鄉(xiāng)的“農民”，而是新型的城市勞動力。因此，今后一個相當長的時期，農民工住房問題將是住房制度完善過程中不可回避的一項戰(zhàn)略任務。

　　文林峰表示，迄今為止，各級政府對此在制度、政策和物質準備都遠不充分。加強對這一戰(zhàn)略問題的研究已經迫在眉睫。(完)