都江堰市已經(jīng)開始全面對震毀房屋進(jìn)行評估、排查，并且將盡快啟動城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)毀救助安置工作。

　　上周末，成都市緊急出臺《成都市人民政府關(guān)于做好都江堰市城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)毀救助安置工作的意見》(下稱《安置意見》)，并下發(fā)給有關(guān)部門予以實施。

　　一位不愿透露姓名的知情人士對《第一財經(jīng)日報》表示，這也是四川災(zāi)區(qū)首份針對城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)毀救助安置工作的意見，從文件正式下發(fā)到都江堰市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處征詢意見，并要求其作出回復(fù)，僅僅20分鐘。

　　根據(jù)《安置意見》，都江堰市政府要將城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)毀救助工作作為災(zāi)后重建的重點工作。此次汶川大地震中，住房垮塌或者住房受損嚴(yán)重，經(jīng)房屋安全管理部門認(rèn)定不能繼續(xù)使用的住房所有人或者其法定繼承人，如果自己提出救助申請，并提供相關(guān)證明材料經(jīng)核實后，將成為住房災(zāi)毀救助對象。

　　據(jù)介紹，日前，來自全國各地的建筑專家已經(jīng)對都江堰市的建筑進(jìn)行評估，被確定為危房的，將立即進(jìn)行拆除；具備居住和工作條件的，將在加固后再使用。

　　“這段時間余震非常厲害，很多人都不愿意在這里住了，政府也在鼓勵災(zāi)區(qū)群眾通過投親靠友的方式獲得救助。”上述人士稱，“但是，這只是暫時的，故土難離，現(xiàn)在新的安置方案出臺，申請救助的人也會逐漸到有關(guān)部門登記。”

　　《安置意見》規(guī)定，對因地震毀壞的私房，將采取住房實物救助或貨幣救助兩種方式。

　　自愿申請住房實物救助的，由政府向每戶受災(zāi)家庭提供建筑面積為70平方米的救助安置住房。如提供上述面積安置房后，住戶人均住房面積不足16平方米的，可按人均16平方米救助，也可以按照每平方米2000元貨幣救助加以補足。

　　如果放棄住房實物救助，災(zāi)區(qū)群眾也可以向政府申請貨幣救助，按照政府向受災(zāi)家庭提供70平方米救助安置房、每平方米2000元計算，給予每戶14萬元貨幣救助。如上述救助安置房人均住房面積不足16平方米，則按人均16平方米、每平方米2000元給予貨幣救助。

　　此外，《安置意見》還規(guī)定，自愿申請并接受住房實物救助或貨幣救助的，原房屋、土地權(quán)屬自行終結(jié)。

　　對此，上述人士也稱，由于文件出臺較為緊急，目前只是一個框架，具體實施細(xì)則還有待都江堰市有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化。“尤其是災(zāi)區(qū)群眾，可能會不愿意放棄房屋產(chǎn)權(quán)和土地所有權(quán)，這也是將來安置工作過程中需要面對的難題。” (王斌 周健工 洪其華)