提公積金付房租出臺細(xì)則

　　畢業(yè)不滿五年的“新就業(yè)人員”一年至少可提一次公積金

　　畢業(yè)時間不滿五年的新就業(yè)人員可以提取住房公積金支付房租了，記者昨從省公積金監(jiān)管辦獲悉，由省建設(shè)廳制定的相關(guān)實(shí)施意見已于近日下發(fā)，對新就業(yè)人員的界定、提取額度、提取監(jiān)管等都有了統(tǒng)一規(guī)定，各地可在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，“讓新就業(yè)人員租得起房”這一保障性措施有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　保障對象：畢業(yè)時間不滿五年“新人”

　　據(jù)省公積金監(jiān)管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省實(shí)施意見，新就業(yè)人員主要是指從各類學(xué)校畢業(yè)，且自畢業(yè)的次月起計(jì)算，畢業(yè)時間不滿五年的就業(yè)人員，五年及以上的就不再屬于“新就業(yè)”的范疇。有條件的地區(qū)其他新就業(yè)人員也可比照上述時限列入保障范圍，所謂“其他新就業(yè)人員”，主要包括外來打工者。提取公積金的用途，必須是用于本人或與其配偶租住自住住房，不得挪作他用。有些外來的新就業(yè)人員，其父母家人如果也隨他一道進(jìn)城生活，那么他也可以提取自己的公積金為全家人付房租。

　　一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，南京市江南八區(qū)的房租上半年已經(jīng)上升了10%-15%。不斷上漲的房租給都市年輕人增加了經(jīng)濟(jì)壓力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京的新就業(yè)人群花在房租上的支出平均相當(dāng)于他們收入的近三成，個別人的房租負(fù)擔(dān)甚至超過了收入。提取公積金付房租，可以緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力，同時也便于他們?yōu)榻窈筚徶蒙唐贩窟M(jìn)行積累。小周去年從南京師范大學(xué)畢業(yè)，目前的月收入是2000元出頭，光是和朋友合租的房子月租金就需要分擔(dān)700元，“其他同學(xué)都在討論買房，可照我現(xiàn)在的狀況，根本存不下錢來”。不過，根據(jù)省里的新規(guī)，小周的公積金每月有500多元，今后可以提出來付房租，“攢錢買房就有指望了”。

　　提取次數(shù)：一年至少保證可提一次

　　新就業(yè)人員提取公積金，一年可以提幾次？省實(shí)施意見規(guī)定，具體時限由各市住房公積金管理中心根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定，既可根據(jù)房屋租賃合同的約定時限多次提取，也可按當(dāng)?shù)刈庾∽》恐Ц斗孔獾牧?xí)慣分期提取，也可按半年或年一次提取。“無論采取哪種時限，都要保證每一年內(nèi)至少可以提取一次，”省公積金監(jiān)管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　提取公積金時，為了保證資金的安全，防止騙提和挪作他用，應(yīng)提供必要的證明材料。一般應(yīng)提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門備案的租賃協(xié)議、本人身份證及家庭成員關(guān)系的證明等必要的要件。具體所需材料，也由各市自行確定，總的原則是“要件必須具備，又盡可能簡化”。

　　提取額度：各地自己定標(biāo)準(zhǔn)

　　省實(shí)施意見規(guī)定，新就業(yè)人員首先需要比較個人或家庭月支付房租額和公積金繳存額的大小，房租大于公積金月繳存額的，按公積金繳存額提取，公積金繳存額超過實(shí)際支付月租金時，按實(shí)際支付的月房租額提取，季、年及合租以此類推計(jì)算。比如小周，每月單位和他本人繳存的公積金有500多元，而他分擔(dān)的租金是700元，那么他可以將公積金全部提取出來付房租，自己再貼100多元。而過幾年，如果他的公積金漲到800元，月租金還是700元的話，那么他也就只能提700元，剩余部分仍留在公積金賬戶內(nèi)。如果小周今后結(jié)了婚，夫妻雙方都繳存了公積金，獨(dú)立租住房屋，則兩人都可以提取公積金來付房租，并以上述方法計(jì)算提取額度。

　　同時，提取標(biāo)準(zhǔn)也考慮到最基本的居住需要，省公積金監(jiān)管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“新就業(yè)人員租住自住住房也可按當(dāng)?shù)厣鐣�平均住房租金，在不超過本人或家庭繳存住房公積金額度的前提下確定提取的額度，具體辦法由各地自行確定。之所以省里不給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是考慮到地方經(jīng)濟(jì)的差異，蘇南等經(jīng)濟(jì)條件好的地方，保障標(biāo)準(zhǔn)可以放寬些，可以不設(shè)平均租金的限制，而經(jīng)濟(jì)條件相對差一些的地方，可以加一道平均租金的‘杠杠’，以實(shí)現(xiàn)基本保障。”

　　防止挪用：騙提者貸款額度將打折

　　由于這項(xiàng)新政是針對畢業(yè)五年內(nèi)的新就業(yè)人員，具有一定的時限性，所以將實(shí)行動態(tài)管理。各地必須對新就業(yè)人員單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行登記卡制度，對照條件有進(jìn)有出，不定期地進(jìn)行檢查核實(shí)。

　　同時，提公積金必須是支付房租，不得挪作他用。為了防止騙提和套取公積金，省實(shí)施意見規(guī)定，此類行為一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)如數(shù)退回，其行為一律記入征信系統(tǒng)檔案，同時書面告知所在單位，并停止其享受提取住房公積金支付房租的政策，按畢業(yè)滿5年的一般繳存人的政策進(jìn)行管理，并可記錄在案，今后此人進(jìn)行住房公積金貸款時，折扣一定的貸款額度。

　　推廣目標(biāo)：后年9成“新人”要有公積金

　　為了讓更多職場新人享受到此項(xiàng)政策優(yōu)惠，省實(shí)施意見明確，各地要督促用人單位建立公積金制度，尤其要加強(qiáng)對各類人才租賃、人才中心、勞務(wù)派遣等就業(yè)中介組織的監(jiān)督和檢查，不僅使新就業(yè)人員建立住房公積金制度，還要使他們與用人單位“正式職工”有同等的住房公積金比例。各地的目標(biāo)是：爭取2008年50%-60%的新就業(yè)人員建立住房公積金制度，2009年比例要上升到70%-80%，2010年90%以上的新就業(yè)人員都應(yīng)有自己的住房公積金。

　　此外，各地也要根據(jù)省委、省政府文件的規(guī)定，準(zhǔn)許新就業(yè)人員提取住房補(bǔ)貼。(王 燁)

　　鏈接：

　　南京房租半年漲了一成

　　新就業(yè)人員租金壓力大

　　根據(jù)我愛我家統(tǒng)計(jì)，今年上半年，南京江南八區(qū)的房租上升了10%-15%。大量的外來人口占據(jù)了租房客源中相當(dāng)大的比重。我愛我家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：成交的租賃客戶中86.89%為外地人，今年新來寧的人群中約有81%通過租房解決住房問題。目前合租在總體租賃中占有的比重越來越大。特別是新就業(yè)人員大多以合租方式為主，合租者比例為79.8%，整租者為20.2%。他們選擇合租的原因主要是剛剛工作，收入較低，合租能夠節(jié)省他們最基本的生活成本。