國土資源部建立“土地違法黑名單”

　　“土地違法行為超兩次將被公示；土地監(jiān)察機構(gòu)也將參與到土地前期的用地審批環(huán)節(jié)。”記者17日從國土資源部了解到，國土資源部已要求各地建立土地違法記錄通報公示制度。將發(fā)生兩次以上違法行為或違法行為性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的單位或個人列入“土地違法記錄單”，通過金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺向當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)通報，并向社會公示。

　　國土資源部近日發(fā)布了“關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知”。按照通知要求，土地監(jiān)察機構(gòu)將參與到土地前期的用地審批環(huán)節(jié)，監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對違法土地“一票否決”。

　　通知要求建立土地利用總體規(guī)劃公示制度。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，各級國土資源行政主管部門要在一周內(nèi)公告，主動接受社會監(jiān)督。市、縣國土資源行政主管部門要建立建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件公示制度。

　　土地市場開始進(jìn)入深度調(diào)整期

　　對于大多數(shù)的開發(fā)企業(yè)而言，銷售萎縮帶來的資金緊缺變得日益嚴(yán)峻。這些情況足以使一些大型房地產(chǎn)企業(yè)陷入困境。五合智庫顧問有限公司總經(jīng)理鄒毅認(rèn)為，土地是房地產(chǎn)市場的源頭，土地市場的冷暖興衰直接關(guān)系到房地產(chǎn)市場的后期發(fā)展趨勢。與前幾年房地產(chǎn)業(yè)粗放性快速增長不同。在今年開發(fā)商樓市預(yù)期遭遇逆轉(zhuǎn)的情況下，土地市場也從硝煙彌漫到偃旗息鼓，退地、流拍等現(xiàn)象的蔓延便是真實寫照。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，全國一線城市有超過40塊土地流拍，并已經(jīng)向二、三線城市等蔓延。除新地流拍、開發(fā)商拋盤或讓出權(quán)益之外，已有一些拍得“地王”的開發(fā)商紛紛退地。這也說明他們對當(dāng)時的地價并不認(rèn)同。

　　從嚴(yán)“地根”房價將理性回歸

　　“在房價高漲的諸多因素中，位居首位的是地價的急升。如果地價能夠回歸理性，或許房價也會走出同樣的行情，未來房地產(chǎn)市場仍將繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”鄒毅表示，上半年全國各地房價環(huán)比出現(xiàn)下降，說明政府從嚴(yán)的土地宏觀調(diào)控效果開始得以顯現(xiàn)，房價也將開始回歸理性。

　　在合理考慮土地增量的同時，國土部門對屬于存量的閑置土地的態(tài)度也愈加嚴(yán)厲。閑置土地處置已被明確列為2008年土地督察重點。“遏制囤地是目前土地調(diào)控中最受關(guān)注的。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，“清理閑置土地一是加快土地開發(fā)、增加樓市供給的一種有效方式，而平衡供需就是為了穩(wěn)定房價；二是防止開發(fā)商炒賣地皮，也可以控制地價被非理性抬高，從而抑制房價因地價攀升而上漲。”

　　國土資源部部長徐紹史表示，2008年上半年土地供應(yīng)總量下降，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。土地價格漲勢總體趨緩。土地市場競爭降溫。“總體來看，土地市場運行符合宏觀調(diào)控目標(biāo)的預(yù)期，對房地產(chǎn)開發(fā)用地和工業(yè)建設(shè)用地影響不大。”(洛濤)