眼看著樓市成交節節下滑，地方政府坐不住了。前段時間，許多二三線城市地方政府紛紛出臺政策，意欲破除樓市當前面臨的困境，昨日，杭州和上海也加入了救市隊伍。提供補貼、準許落戶、放寬公積金貸款以及給開發商松綁成為地方政府救市的四項主力政策。但從具體效果看，這些政策叫好不叫座，開發商滿心歡喜迎來的依然是市場的冷遇。

　　土地財政催生救市政策

　　此輪救市風潮始于西安。今年9月，西安政府決定向購房者撥發財政補貼，引起社會廣泛質疑，但也讓更多的地方政府“開竅”。于是各種更誘人的政策紛紛出臺。

　　總體來看，此輪救市風潮中地方政府主要推出四方面的政策：首先是向購房者提供補貼，這一措施被地方政府普遍采用。西安從財政中撥付補貼款，福州、重慶等地則采取減免契稅等稅收手段。其次，杭州等城市推出買房落戶口新政，這對意欲落戶的外地人而言具有相當誘惑力。再次，放寬公積金貸款幅度，這可能刺激部分購房需求，被開發商視為資金面向樓市開閘的象征。最后，開發商也在此輪救市潮中獲得了延遲土地支付款、放寬預售期、減免稅費等政策支持。

　　有專家指出，地方政府出臺救市政策“醉翁之意不在酒”，救市的表象背后，是地方政府對土地財政的渴求。由于成交量下滑，開發商對于儲備土地愈發謹慎，土地流拍現象時有發生，這令十分依賴土地財政的地方政府極度不安。救市政策的“令牌”幾乎傾囊而出則表明，地方政府希望能畢其功于一役，通過政策筑起防護墻扭轉樓市下滑趨勢。

　　化解風險才是救市“命脈”

　　對于地方政府的救市舉動，開發商們歡欣鼓舞，但無論是民間還是業內專家，對此卻多有詬病。一位業內人士說，“事實上，樓市中仍然存在暴利，還不至于需要財政刺激，地方政府的舉動，等于公開和開發商利益聯盟。”

　　而從救市的效果來看，地方政府“短期見效”的愿望很有可能成為泡影。無論是西安的財政補貼，還是南京的“二十條”政策等，實施后并沒有改變成交量持續下滑的勢頭。中國指數研究院副院長陳晟指出，如同樓市暴漲時政策累加后方能顯現效果一樣，在樓市下滑趨勢下，政策的效果也需要不斷的積累，成交量的恢復需要一個較長的周期，而這個周期可能比大多數人想象的要長。

　　地方政府急匆匆的救市行為，從側面體現出當前樓市已經陷入近年來最嚴峻的困境。事實上，成交量的萎靡已經讓房地產多年積累的風險逐漸凸現，化解這些風險而不是簡單拯救開發商，才是“救市”題中應有之意。

　　分析人士指出，房價過高依然是阻擋市場成交有效放大的直接障礙，也是消費者觀望的根本原因。目前，普通消費者依然無法承受當前的房價，而事實上當前的房價仍然包含著巨大的暴利，如果開發商愿意讓利于消費者，二者之間的訴求達到一個合理的平衡，房地產長期積累的矛盾就能得到有效消除。他同時表示，考慮到當前宏觀經濟正處在下滑階段，開發商還需要在土地儲備和房屋開發上進行合理規劃，防范資金鏈斷裂。

　　陳晟則指出，就政策刺激而言，最直接有效的方法就是啟動或松綁改善型需求，這可以在一定程度上緩解成交量萎靡的狀況。這就要求降低第二套房貸首付和利率門檻，減免稅費。不過，也有業內人士擔心，放開這些政策將引發投機者的入場，導致金融系統風險加大。 (李良)