昨天，國土部在有關(guān)文件中明確了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍，規(guī)定：除用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地以及農(nóng)村村民法定的宅基地外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項目，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時還明確，不得利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住宅、不得建設(shè)高爾夫球場、不得建設(shè)其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策等法律法規(guī)規(guī)定的項目；集體建設(shè)用地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)將規(guī)劃確定的農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

　　昨天，國土部下發(fā)通知，對健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，做好國土資源管理相關(guān)工作提出了明確要求。該文件明確了集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。提出在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，非農(nóng)建設(shè)使用農(nóng)村集體土地，實行國家征收。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及國防、軍事等公益性用地繼續(xù)實行國家征收；除用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地以及農(nóng)村村民法定的宅基地外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項目，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權(quán)益。(余美英)