嘉賓：上海復旦大學房地產研究中心主任 尹伯成

　　與過去幾年的宏觀調控形勢不同，對于房地產業來說，2008年這一政策年經歷了“從緊”至“松動”的過程。在促進經濟平穩增長的大背景之下，擁有上下游龐大產業鏈的房地產，成為拉動內需、改善民生的主要關注產業。2008年的政策走勢如何變化？政策焦點又在哪里？上證第一演播室請來業內人士，為網友做出解答。

　　主持人：能否請尹老師先介紹一下今年的政策變動情況和趨勢？

　　尹伯成：今年宏觀調控政策的變化趨勢，是與經濟走勢密切相關的。在2008年初，央行的貨幣政策繼續“從緊”，總體基調是為了防止經濟過熱、防止通貨膨脹。之后，通過貨幣、財稅、貿易、土地等各項綜合性政策的落實，根據國家統計局公布的上半年經濟金融數據來看，經濟增速已有平穩回落，這符合宏觀調控的預期；加上雪災、地震等自然災害，使得貨幣政策開始有所松動。但需要指出的是，政策基調對于房地產業并無變化。接下來，由美國次貸危機蔓延全球的金融風暴，使得中國也間接受到了影響。8月的CPI數據大幅下降，經濟增長速度也有明顯回落。隨之而來的是，央行在9月份宣布4年來首次下調貸款利率，并同時下調中小金融機構存款準備金率，“雙率”齊降的重要信號已開始對房地產產生影響。

　　與金融政策變化相適應的是，房地產業的宏觀調控思路同時開始變化。一方面，在商品房市場通過降息退稅等手段，鼓勵市場需求釋放；另一方面，在落實中央十大政策措施擴大內需、促進經濟增長方面，加大保障性住房投資建設力度成為首要之則。與此同時，各地地方政府的“救市”措施也在陸續出臺。但是，整體政策基調并不是直面房地產業，主要目的是為了促進經濟平穩較快增長。

　　主持人：今年的宏觀調控政策有什么需要關注的重點？

　　尹伯成：在當前經濟增速下行、房地產市場波動風險加大的情況下，加大住房保障投資建設力度，已成為今年房地產業相關政策的重中之重。

　　按照國務院關于加大保障性住房建設規模的要求，2009～2011年3年期間，將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經濟適用住房，另外還有220多萬戶林業、農墾、礦區的棚戶區的改造，這樣，總的投資可能達到9000億。也就是說，以城市低收入家庭為對象，建立起廉租住房、經濟適用房、棚戶區改造的住房保障體系。

　　通過住房保障體系的建設完善，首先，可以進一步改善民生；其次，解決一大批低收入家庭住房困難，有利于擴大消費需求以增加內需；最后，如果今后3年內政策保障性住房投資在全國房地產投資比重上升，可拉動相當規模的房地產投資和上下游產業鏈投資，對于促進經濟平穩較快增長也有重要作用。

　　主持人：請您預測一下，全國樓市何時才會真正趨于平穩？

　　尹伯成：從目前中央政府及各地地方政府出臺的政策來看，“救市”舉措主要集中在賦稅減免和降息方面，但從市場反應來看，還沒有到真正活躍起來的程度。我認為，這主要還是由于開發商打折意愿尚不明顯，依舊寄希望于新政能夠扭轉局勢，由此導致市場觀望氣氛仍然濃郁。

　　個人觀點，樓市調整并未到位，目前的觀望只是房價過度上漲之后的理性等待。一旦對某些政策實行放開，很有可能造成房價的繼續上漲。我還是堅持原有的看法，房價應該再下調15%-20%才算合理，到時候就很容易引發剛性需求釋放入市購買了。至于說樓市何時才會趨向平穩，從如今的市場態勢來看，可能會到明年下半年有所恢復。(作者：唐文祺)