中新網12月17日電 國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。中央電視臺報道稱，業內人士認為，新措施對商品房市場是一個重大利好。

　　會議決定，進一步鼓勵普通商品住房消費。對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。

　　報道稱，在新出臺的房地產政策中，最引人矚目的對個人購買普通住房不滿兩年減免營業稅的政策。根據此前的政策，個人購買普通住房不滿5年的，將承擔5.5%的營業稅，而目前二手房的全部交易稅費在總房款的7%到10%之間，因此，營業稅占了大頭。這個政策可以說大大減輕了買房的負擔。業內人士稱，這項政策將會使市場上的二手房源增加，并刺激二手房的交易。 而對于開發新房的房地產商來說，這個政策將大大改變目前的房地產市場供應結構。

　　北京東亞地產負責人韓磊說，二手房市場房源增多以后，開發商在定價上也得重新考慮，會改善目前的供應結構。

　　而對于二手房營業稅減免的調整,有關專家指出此項政策調整將對目前低迷的二手房市場起到積極作用。中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，此次調整又回到了2006年，目的還是刺激二手房交易，帶來樓市的繁榮。

　　此外，按照新措施，對第二套房貸款限制有所松綁。而現行管理措施規定：居民購買第二套住房的首付比例提高至40%，貸款利率按基準利率上浮10%，而且銀行審核第二套住房的定義是以家庭為單位。業內人士認為，新措施對商品房市場是一個重大利好。