昨日(17日)國務院會議提出進一步鼓勵普通商品住房消費，對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對此相關專家表示，該項措施是對改善型住房信貸優惠政策的進一步細化和強調，這將有利于釋放居民住房的真實需求，但是對于未來二套房貸政策是否全面解禁各方人士依然存在分歧。

　　意在釋放真實需求

　　為了抑制房地產市場過熱，央行和銀監會早在2007年9月27日聯合下發了二套房相關辦法，通過提高首付比例和貸款利率。但是，隨著國內經濟的轉向和房地產市場的疲軟，部分專家傾向認為，銀行依然執行原來的第二套房貸從緊政策，顯得不合時宜。這對于合理的改善型購房需求者來說，就無法獲得信貸優惠來購房。

　　對此，中國社科院財貿所住房與房地產經濟研究室主任倪鵬飛表示，有條件的放松二套房信貸政策是一項刺激住房需求的措施，原來的政策一并抑制了真實的改善型住房需求，在當前背景下采取更為細致的二套房貸措施，有利于改善型住房真實需求的有效釋放和實現。

　　早在10月底，央行發布的“房貸新政”中改善型住房的提法已經使得市場人士浮想聯翩，認為這是監管機構對二套房“開閘”的政策性吹風，但多數銀行仍難以落實對改善型住房的支持，原因在于“改善型住房不好界定”。

　　中國社科院金融研究所專家尹中立表示，鼓勵商品住房消費的新政并不是對二套房政策的“開閘”，該政策是對之前改善型住房政策的進一步明確和細化，并不意味著對原有二套房政策的放松。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭也向記者表示，這與2007年12月5日央行和銀監會關于二套房貸政策“補丁文件”中的原話一樣。沒有任何新意，根本反映不出放松二套房政策的意思。

　　期待二套房貸全面解禁

　　楊紅旭表示，對于此次“重申”二套房信貸政策，市場反映較為平淡，他希望未來政府應該對購買第二套房子的所有家庭都給予大幅優惠，而對三套和三套以上購房者依然控制。

　　建設銀行研究部總經理郭世坤也表示，其實目前二套房需求中有一定比例是改善型住房需求，有很多年輕人處于住房改善的初期，希望獲得更加寬松和更大面積的居住環境，監管部門應將這部分人的需求納入到正常信貸政策之內，未來應逐步放松。

　　而中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞更是呼吁，現在應該對二套房信貸全面解禁。他認為，房地產市場的回暖和繁榮更是應對金融危機和擴大內需的最佳結合點，如果僅僅加大保障型住房是遠遠不夠的，需要把商品房市場全面搞活，這是長遠和全局的利益所在。

　　但是也有學者提出了不同的意見，尹中立表示，二套房貸政策有助于實現“居者有其屋”這一基本的住房制度目標。如果對二套房信貸全面放松，不加以區隔基本的住房需求和投機需求，那么就會導致住房市場上“富人”對“窮人”的擠出，少數人占有更多的社會資源和土地資源。“住房是生活必需品，不能有錢就無限多地享受這種資源，不管房地產市場如何疲軟，二套房政策永遠不應被廢除。”尹中立說。 (張朝暉）