北京市建委前天公布《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則(試行)》，其中規(guī)定，開發(fā)商應提供業(yè)主大會成立所需的相應材料，并承擔籌備召開首次業(yè)主大會會議所需費用。市建委相關負責人昨日表示，如果開發(fā)商拒絕為此埋單將被追責。

　　規(guī)則出臺曾征求多方意見

　　這位負責人介紹說，《規(guī)則》的制定歷時兩年，在其起草及修改過程中，市建委會同市社會辦、市法制辦、市民政局多次征求了相關部門、各區(qū)縣政府和部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會的意見，并組織召開物業(yè)管理專家、律師、業(yè)主代表、開發(fā)商代表、物業(yè)企業(yè)代表專題會議，聽取了各方意見。

　　開發(fā)商拒埋單是違規(guī)行為

　　“開發(fā)商埋不埋單的問題，這在修訂《規(guī)則》的時候已經(jīng)考慮到了。各方面的意見都認為，執(zhí)行起來并沒有難度。因為開發(fā)商是愿意成立業(yè)主大會的，與物業(yè)管理脫離關系。而且會議的費用也并不高，開發(fā)商完全可以承擔。”這位負責人同時表示，該《規(guī)則》是一個強制性的政府文件，如果開發(fā)商拒絕埋單，就意味著存在違規(guī)行為，建設部門不會坐視不管的。

　　他還透露，市建委將會研究制定具體實施辦法，其中也會對開發(fā)商拒絕提供資料或拒絕埋單如何追責，作出具體的規(guī)定。(記者馬力)

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　　《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則(試行)》在成立業(yè)主大會方面規(guī)定了首次業(yè)主大會由居委會籌備，還規(guī)定了開發(fā)商的責任，居委會、開發(fā)商、居民對此持什么態(tài)度？開發(fā)商是否愿意埋這份單？實際操作中又是否有難度？記者就此進行了走訪。

　　開發(fā)商 愿意為業(yè)主大會出錢

　　國美明天地產(chǎn)總經(jīng)理陳云峰表示，“開發(fā)商不愿業(yè)主大會成立”其實是一個誤解。“開發(fā)商是非常愿意業(yè)主大會成立的。成立業(yè)主大會后，對物業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管責任就移交給了業(yè)主大會或業(yè)主委員會，開發(fā)商就可以退出了。”

　　陳云峰認為，多數(shù)物業(yè)公司與開發(fā)商之間并無聯(lián)系，一部分小區(qū)是開發(fā)商自己的物業(yè)公司，可能存在不愿業(yè)主大會監(jiān)管這一問題。“不過與開發(fā)銷售樓盤相比，物業(yè)只能算是小利，大部分開發(fā)商都并不在乎的。”

　　而對于為首次業(yè)主大會埋單，陳云峰也表示這對開發(fā)商來說，完全沒有問題。“開發(fā)商是愿意出錢出力的。而且開發(fā)商也有開會方面的資源，比如可以在售樓處開大會，費用其實并不大，多則一兩萬，少則幾千元。”

　　至于會議費用交給誰的問題，陳云峰認為，可以由業(yè)主大會的籌備組與開發(fā)商溝通，比如選擇哪個飯店召開會議，需要花費多少，開發(fā)商可以直接去結賬。

　　此外，一位不愿意透露姓名的開發(fā)商認為，以往在業(yè)主大會成立的問題上，居委會的態(tài)度并不積極，這是業(yè)主大會成立難的一個原因。“可能是存在官本位的思想，在業(yè)主大會或業(yè)主委員會成立后，就由他們來監(jiān)管物業(yè)公司了。而成立之前是居委會管物業(yè)公司的。如果其中存在一些利益的話，居委會就不愿意成立業(yè)主大會，丟掉對物業(yè)公司的監(jiān)管權。”(記者 馬力)

　　業(yè)主 規(guī)則加強對業(yè)委會監(jiān)督

　　回龍觀龍禧苑的居民王女士稱，《規(guī)則》對業(yè)主大會召開的條件、業(yè)委會成員的人數(shù)和任期都比以前有了很大的放寬，大大方便了小區(qū)業(yè)主成立業(yè)委會。同時也加強了對業(yè)委會的監(jiān)督，對業(yè)委會的工作提出了更高要求。“印象最深的是《規(guī)則》中提到印章內容應當包括任期時限，這樣防止一屆業(yè)委會到期拒交出印章，導致小區(qū)出現(xiàn)兩個業(yè)委會的情況。”(記者 朱開云)

　　居委會　對大型社區(qū)兼顧不夠

　　天通苑北二區(qū)居委會主任韓樹森稱，“居委會負責首次業(yè)主大會會議的籌備工作”這個提法其實不太合理，《居民委員會組織法》規(guī)定居委會是自治性的群眾組織，建委無權要求居委會來負責業(yè)主大會的籌備，并向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告業(yè)委會的相關情況。

　　韓樹森認為，這個事情如果讓居委會和街道辦來做的話，涉及相應的人力物力和相關編制的問題。

　　就《規(guī)則》的具體內容，韓樹森認為更多是考慮到了中小型社區(qū)的現(xiàn)狀，但像天通苑這樣的大型社區(qū)，單居委會就有8個，如果要籌備業(yè)主大會的話，該由誰來召集？又以什么名義來召集呢？在這個《規(guī)則》里都找不到答案。(記者 朱開云)