中新社上海十二月二十八日電 (記者 于俊)根據國務院辦公廳最新下發的《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，為促進上海經濟平穩較快發展，進一步鼓勵和支持住房消費，上海市人民政府辦公廳今天公布房屋、財政、稅務、建設、規土等部門《關于貫徹國務院辦公廳文件精神促進本市房地產市場健康發展的實施意見》。

　　該“實施意見”在執行中央統一政策的前提下，結合上海實際情況，進一步明確了三大政策措施：

　　加大保障性住房建設力度，要在積極貫徹落實國家有關保障性住房建設信貸政策的基礎上，進一步拓寬建設資金籌措渠道，積極爭取列入首批試點地區，將住房公積金閑置資金補充用于上海經濟適用住房等建設，確保保障性住房的土地供應，增加保障性住房供給。

　　鼓勵住房合理消費。一是對于已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策；對符合住房公積金貸款條件的，經認定，可按首次購買普通自住住房的住房公積金貸款政策執行；二是對于其他購買第二套普通住房的家庭，符合住房公積金貸款條件的，每戶家庭最高貸款限額從人民幣三十萬元提高到六十萬元；三是對購買和轉讓普通住房的，給予稅收優惠。個人轉讓購買超過二年(含二年)的住房，普通住房免征營業稅，非普通住房按其轉讓收入與購買該住房價款的差額征收營業稅；對購買九十平方米及以下普通住房改善居住條件的，暫按百分之一稅率征收契稅。

　　進一步規范房地產市場秩序，加強對房地產市場的監測，把握房地產市場走勢，堅持正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍，鼓勵住房合理消費，對利用政策出臺之機，伺機抬價和散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為，依法予以查處。(完)