□人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，�?biāo)準(zhǔn)如何界定？

　　　　□營(yíng)業(yè)稅“5變2”起征時(shí)間，何時(shí)確定？

　　　　□非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)說(shuō)了算？

　　　　□“二套房貸”部分松綁，細(xì)則何時(shí)出臺(tái)？

　　“國(guó)十三條”出臺(tái)整整一周，北京房貸市場(chǎng)成交量卻大幅下挫，環(huán)比上月同期下降7%左右。

　　對(duì)此業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，盡管“國(guó)十三條”是對(duì)樓市的重大利好，但由于新政涉及的操作細(xì)則遲遲難以確定，所以讓樓市在看到回暖的希望后，又再次跌落到對(duì)細(xì)則的等待當(dāng)中。

　　“國(guó)十三條”中指出，對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)首套住房但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平的，再次貸款時(shí)可比照首套住房貸款政策。我愛(ài)我家副總經(jīng)理胡景暉表示，這條政策在去年的“12·11”房貸政策補(bǔ)充通知中就已有提及，之所以政策發(fā)布后的效果不明顯，主要是因?yàn)閷?shí)施起來(lái)難度較大。比如當(dāng)?shù)仄骄�水平如何界定？北京統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2007年度人均居住面積為26.65平方米，是按此執(zhí)行還是由各地建委、土地局、發(fā)改委等部門(mén)統(tǒng)計(jì)或者由房管局來(lái)核定，目前都未給予準(zhǔn)確說(shuō)法�，F(xiàn)在這樣“有條件”地松綁二套房貸政策，市場(chǎng)反應(yīng)并不強(qiáng)烈。

　　“國(guó)十三條”規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅由5年的起征時(shí)間縮短至2年，其中還將未滿(mǎn)2年房屋出售時(shí)的全額繳納營(yíng)業(yè)稅改為差額繳納。對(duì)于北京房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，無(wú)疑是今年以來(lái)稅費(fèi)減免刺激最大的一次。但“國(guó)十三條”中只是出臺(tái)了營(yíng)業(yè)稅減免的政策框架，并未設(shè)定具體調(diào)整日期，以至于各地稅務(wù)部門(mén)都在等待上級(jí)政府的進(jìn)一步指示。雖然政策是出臺(tái)了，但新?tīng)I(yíng)業(yè)稅的實(shí)施時(shí)間目前還不詳，導(dǎo)致交易雙方推遲過(guò)戶(hù)時(shí)間，制約北京房地產(chǎn)市場(chǎng)以及房貸市場(chǎng)的部分交易放量。

　　在“國(guó)十三條”中當(dāng)所有人的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“營(yíng)業(yè)稅5變2”時(shí)，忽略了最后較關(guān)鍵的一條規(guī)定：“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，仍按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅�！睂�(duì)于普通住宅與非普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，今年北京市建委出臺(tái)了新的政策，調(diào)整了普通住宅的平均交易價(jià)格，由原來(lái)的土地平均交易單價(jià)改為現(xiàn)在的房屋交易平均總價(jià)，實(shí)際上是縮小了非普通住宅的限定、放寬了普通住宅的范圍�！皣�(guó)十三條”中對(duì)非普通住宅營(yíng)業(yè)稅繳納標(biāo)準(zhǔn)是按照全額征收，這里所認(rèn)定的非普通住宅是按照地方政策規(guī)定執(zhí)行，還是由建設(shè)部統(tǒng)一出臺(tái)新的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)不得而知。個(gè)貸機(jī)構(gòu)“偉嘉安捷”相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，由于大多數(shù)貸款購(gòu)房人對(duì)政策不理解，實(shí)際操作起來(lái)又疑問(wèn)重重，導(dǎo)致房貸市場(chǎng)在新政出臺(tái)后交易量緩慢爬行。

　　與此同時(shí)，新政中對(duì)二套房貸的另一條規(guī)定似乎讓人捉摸不透：“對(duì)其他貸款購(gòu)買(mǎi)第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定�！边@一個(gè)“等”字讓無(wú)數(shù)人“欣喜若狂”，眾人揣測(cè)，下一步央行會(huì)不會(huì)放松二套房貸政策，貸款利率會(huì)不會(huì)有所調(diào)整等。然而銀行方面表示，如銀監(jiān)會(huì)不出細(xì)則，按上述要求操作二套房貸款恐怕還難以實(shí)現(xiàn)。二套房貸政策尚未放開(kāi)，這也是導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至房貸市場(chǎng)交易量不能大幅回暖的重要因素之一。(齊琳）