央企逐步加入保障房建設(shè)大軍，在加快9000億元保障房計劃落實的同時，也給在變革中的房地產(chǎn)市場競爭格局帶來新一輪沖擊。

　　1月6日，中冶集團旗下的中國冶金科工股份有限公司(下稱“中冶科工”)與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行簽署了總額350億元的保障性住房信貸合作協(xié)議。此次一單落下，即占未來三年整個保障房計劃總額度的0.4%。而在此前的2008年年初，中冶科工與國家開發(fā)銀行簽署了100億元保障性住房授信。據(jù)了解，此次350億元僅為年度授信，未來銀行還可能視市場開發(fā)情況擴大授信額度。

　　“落實民生安居工程，履行社會責(zé)任是央企責(zé)無旁貸的義務(wù)。此次聯(lián)手4大銀行也標(biāo)志著公司在保障房開發(fā)建設(shè)上邁入了一個新的發(fā)展階段。”中冶集團掌舵人、中冶科工總裁沈鶴庭在接受本報記者專訪時表示。

　　“撬動社會資金參與保障房建設(shè)是9000億計劃落實的關(guān)鍵。中冶科工的‘政府、企業(yè)、銀行’三方互保開發(fā)模式，是一個有效解決保障資金不足的思路。”一位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員如此評價。

　　三方互保開發(fā)模式

　　“能取得銀行的信貸支持，除公司本身作為央企的優(yōu)勢外，更主要是公司創(chuàng)造的保障房開發(fā)模式找準了地方政府、銀行以及企業(yè)自身利益的平衡點。”沈鶴庭說。

　　中冶置業(yè)有限公司總經(jīng)理侯寶旭對記者表示，在這個“三角”互保合作模式中，地方政府作為保障房建設(shè)的主體之一，除負責(zé)保障房建設(shè)用地的拆遷外，還需出具一份保障房回購擔(dān)保；而中冶科工則在投入30%自有資金啟動項目后，憑借回購擔(dān)保就可獲得銀行剩余資金的支持。

　　“國務(wù)院擴大內(nèi)需政策出臺后，銀行也有落實國家政策、加大對民生領(lǐng)域支持力度的需要，但風(fēng)險控制是信貸的重要考量因素，中冶模式則很好地保證了資金安全。”出席簽約儀式的中國農(nóng)業(yè)銀行副行長郭浩達表示。

　　“地方政府的信用擔(dān)保和項目資金的封閉運作，使公司的開發(fā)模式處于零風(fēng)險狀態(tài)，切實兼顧了銀行利益。”侯寶旭說。

　　事實上，早在去年與國家開發(fā)銀行達成保障房建設(shè)銀企合作探索以來，中冶科工旗下中冶置業(yè)開發(fā)的南京河西蓮花村項目就成為“中冶模式”的試點。南京河西蓮花村項目投資27億元，包含約90萬平方米經(jīng)濟適用房和55萬余平方米的限價房。該項目面世后，獲得了聯(lián)合國人居署和南京市政府的高度評價，也成為中冶科工向全國大舉復(fù)制的樣本。

　　“目前地方政府參與保障房建設(shè)的熱情也在逐漸加溫，公司與多個地方政府已經(jīng)達成了初步協(xié)議。”侯寶旭透露。據(jù)了解，中冶科工在天津、唐山、太原、銀川、成都等地的保障房項目都在積極籌備中，其中唐山項目已開工建設(shè)。

　　央企搶占保障房市場份額

　　中冶集團雖是全球500強企業(yè)，但其旗下地產(chǎn)業(yè)務(wù)無論對于集團的貢獻還是其在行業(yè)的影響力，尚處成長期。此番借助政策優(yōu)勢，中冶地產(chǎn)業(yè)務(wù)也確立了未來長期的發(fā)展戰(zhàn)略，即以保障房、商業(yè)地產(chǎn)和少量高端地產(chǎn)三架馬車驅(qū)動。

　　“雖然保障房只有3%~4%的利潤，但市場需求比較大，通過擴大規(guī)模，企業(yè)也能取得長期平穩(wěn)的回報。”沈鶴庭說。

　　據(jù)沈鶴庭介紹，目前地產(chǎn)業(yè)務(wù)在集團資產(chǎn)的占比約為5%左右，其利潤率也在6%~7%左右，但地產(chǎn)業(yè)務(wù)在集團利潤貢獻率中呈逐年上升勢頭。

　　值得注意的是，地產(chǎn)業(yè)務(wù)對于整個中冶集團而言，其顯著功能在于牽一發(fā)而動全身。通過規(guī)模優(yōu)勢搶占保障房市場的背后，中冶科工將憑借設(shè)計、建造、監(jiān)理等開發(fā)全流程優(yōu)勢切入城市運營，而這將帶動中冶科工的商業(yè)地產(chǎn)和高端住宅業(yè)務(wù)的增長。

　　事實上，早在2007年中央提出民生地產(chǎn)的時候，保利地產(chǎn)等央企就率先示范，隨后大批國有地產(chǎn)企業(yè)紛紛跟進。彼時，這些企業(yè)參建的保障房規(guī)模都比較小，但其紛紛表示看好保障房市場的前景，“試水”意圖明顯。

　　2008年10月，9000億元保障房計劃甫出，保利地產(chǎn)、萬科、北辰實業(yè)等國企立刻表示，將加大保障房的開發(fā)。如今，中冶科工的強勢加入，勢必使保障房市場的競爭也漸趨激烈。

　　業(yè)內(nèi)分析人士指出，隨著保障房在今后3年的集中釋放，所占房地產(chǎn)市場份額日漸攀升，將進一步加劇行業(yè)的馬太效應(yīng)，提高行業(yè)的集中度。

　　“國有地產(chǎn)企業(yè)，特別是央企，在獲得安居工程開發(fā)權(quán)上具有天然優(yōu)勢，這也使行業(yè)的競爭格局從普通住宅市場蔓延至保障房市場。而中小房企面對的局面將更加嚴峻，‘過冬’也將更加漫長和嚴酷。”上海易居房地產(chǎn)研究院院長張永岳說。

　　“政府出政策，銀行提供資金，再加上公司在房地產(chǎn)開發(fā)方面的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在加快保障房建設(shè)的同時，也是公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)壯大的良好機遇。”沈鶴庭如是說。(郭軒 韓瑋燁)

　　沈鶴庭：中冶科工力拓保障房藍海

　　在眾多房企紛紛收縮投資戰(zhàn)線的時候，中國冶金科工股份有限公司(中冶科工)卻逆勢投入巨資開發(fā)保障性住房。如此逆勢大規(guī)模的投資，是中冶科工對房地產(chǎn)市場的先知先覺，還是一時的豪賭？而未來其地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？面對種種疑問，本報記者專訪了中冶科工總裁沈鶴庭。

　　中國房地產(chǎn)報：2008年的房地產(chǎn)市場在全球金融海嘯和國內(nèi)經(jīng)濟放緩的雙重擠壓下陷入低迷，你認為今年的房地產(chǎn)市場將會是怎樣的狀況？

　　沈鶴庭：去年房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了一場罕見的調(diào)整，這是國內(nèi)和國際多個方面因素造成的，也是房地產(chǎn)行業(yè)周期性調(diào)整釋放風(fēng)險的過程。目前來看，這個調(diào)整周期不是很短。

　　在整個宏觀經(jīng)濟不明朗的形勢下，企業(yè)更多的應(yīng)該考慮如何應(yīng)對。近期，中央出臺了很多擴大內(nèi)需的政策，房地產(chǎn)行業(yè)也被重申為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。這對房地產(chǎn)行業(yè)來說，都是十分有利的因素。

　　企業(yè)應(yīng)該抓住這個機遇，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)國家政策支持的產(chǎn)品，贏得生存和進一步發(fā)展。中冶科工作為央企，加大保障性住房建設(shè)，既實現(xiàn)了承擔(dān)社會責(zé)任的要求，也為自身開拓了廣闊的市場。

　　中國房地產(chǎn)報：作為國資委下屬的以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的央企之一，您認為與其他央企相比，中冶科工的優(yōu)勢在哪里呢？

　　沈鶴庭：中冶科工介入房地產(chǎn)開發(fā)的時間并不長，開發(fā)的項目和面積也相比其他央企處于劣勢，但我們最大的優(yōu)勢就是具備房地產(chǎn)開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈以及運營城市的能力。

　　可以這么說，中冶科工可以實現(xiàn)一個城市從無到有建設(shè)所需要的全部。這對目前許多城市開發(fā)新區(qū)建設(shè)，很有吸引力。此外，中冶科工眾多下屬企業(yè)分散在全國各地，與地方政府形成的良好關(guān)系也是我們地產(chǎn)業(yè)務(wù)走向全國的重要優(yōu)勢。

　　中國房地產(chǎn)報：作為國企，本身就有保證國有資產(chǎn)保值增值的要求，大規(guī)模參與利潤率不高的保障性住房開發(fā)，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)呢？

　　沈鶴庭：保障性住房相比較普通住宅的利潤率確實比較低，但也有3%～5%的凈利潤率，而這部分收益基本上是無風(fēng)險的。

　　加大保障性住房的投資，也能更好地發(fā)揮集團的比較優(yōu)勢。公司前期的土地儲備比其他央企相對要少很多，與其在商品房市場上高成本競爭，不如進入保障房這個競爭還不是很激烈的“藍海”，通過擴大規(guī)模，迅速占領(lǐng)較大的市場份額。

　　而公司全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)也能很好地控制成本，獲得較其他企業(yè)高的利潤率。

　　同時，公司目前的房地產(chǎn)產(chǎn)品基本上是保障性住房占65%～70%，城市綜合體占30%，高端住宅占1%～2%，通過保障性住房建設(shè)形成的良好形象和政府關(guān)系，也會在高端物業(yè)的價值中體現(xiàn)出來。

　　中國房地產(chǎn)報：此次獲得350億元的保障性住房信貸，加之此前的100億元，中冶科工將如何使用這些資金？

　　沈鶴庭：450億元只是我們和銀行達成的信貸總額，并不是一次性到位。具體資金使用方面，我們和銀行方面有嚴格的條件限制，就是地方政府在出具拆遷擔(dān)保和回購擔(dān)保的同時，公司自有資金達到項目開發(fā)所需的30%后，銀行的資金陸續(xù)到位，并且是封閉運行。

　　也就是成熟一個項目，資金達到一批。目前，我們已經(jīng)和許多地方政府達成了初步協(xié)議，后續(xù)項目將陸續(xù)開工。

　　另外，這些信貸額度還只是年度授信，450億元對應(yīng)的保障性住房面積則是1000萬～2000萬平方米，這將大大加快整個9000億保障性住房計劃的進程，也為我們地產(chǎn)業(yè)務(wù)的壯大奠定了堅實的資金保障。

　　中國房地產(chǎn)報：中冶科工地產(chǎn)業(yè)務(wù)的未來規(guī)劃是什么呢？

　　沈鶴庭：目前，房地產(chǎn)在集團業(yè)務(wù)中僅占5%，貢獻7%～8%的利潤。下一步隨著保障房市場的開拓，將使房地產(chǎn)在集團業(yè)務(wù)的占比進一步提升，爭取達到10%以上。

　　房地產(chǎn)行業(yè)是個聯(lián)結(jié)上下游多個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，雖然目前對集團利潤貢獻率不是很高，但通過它的關(guān)聯(lián)性解決了集團人力、工程設(shè)備閑置等問題，實現(xiàn)了集團層面上的競爭力提升和盈利。

　　同時，通過保障性住房的建設(shè)，切入城市運營，使中冶科工創(chuàng)造社會與企業(yè)雙贏效益，躋身央企房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的前列。 (記者韓瑋燁 郭軒)

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