“2008年昆明市新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房180萬平方米，而新開工建設(shè)的廉租房僅2165套；2009年計劃新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房144萬平方米，而新開工建設(shè)廉租房僅2633套。去年，昆明市的經(jīng)濟適用房基本售不出去。政府投入了大量的人力物力，而中低收入人群卻很少從中得到實惠。”在政協(xié)云南省第十屆委員會第二次會議上，政協(xié)委員、云南省浙江商會會長吳建國列出的一組數(shù)據(jù)和發(fā)言令人揪心。

　　吳建國說：“經(jīng)濟適用房既不經(jīng)濟又不適用，這一政府公共福利在某種程度上并沒有真正幫助到低收入人群。經(jīng)濟適用房的區(qū)位離市區(qū)都比較遠(yuǎn)，購房者工作生活都很不方便，既增加了交通費用，又浪費了大量時間，大大提高了低收入人群的居住成本。而且，經(jīng)濟適用房的房價許多低收入者也無法承受，相反被并不貧窮的人占有，全國各地開著高級轎車的人群購買經(jīng)濟適用房的現(xiàn)象比比皆是。”

　　他認(rèn)為，廉租房建設(shè)主要靠政府投入，政府在編制財政預(yù)算過程中，應(yīng)該將該項支出列入到優(yōu)先項目中，每年安排專項資金來保障廉租房建設(shè)。除政府財政補貼外，政府還可以將土地出讓金凈收益的一部分作為廉租房建設(shè)資金，把住房公積金增值收益部分作為建設(shè)廉租房的補充資金。廉租房的產(chǎn)權(quán)屬政府所有，政府可以把其作為抵押物或者融資工具，向金融部門申請無息或低息貸款作為新建廉租房的資金。廉租房建設(shè)資金應(yīng)該納入公共財政體系，給予穩(wěn)定的財政支持。

　　“目前，昆明的經(jīng)濟適房和廉租房這兩種保障性住房的針對對象區(qū)分都不明顯。雖然調(diào)整了申購資格，中低收入者可以購買經(jīng)濟適用房，但低收入者仍然買不起房。”吳建國說：“如果政府大量建設(shè)經(jīng)濟適用房，放開申購條件，將會造成很大金融風(fēng)險隱患。”

　　因此，對于購買商品房的中低收入家庭，吳建國認(rèn)為應(yīng)該給予他們相應(yīng)的貨幣補貼。沈陽市就擬對符合經(jīng)適房購買資格的家庭由過去實物配售改為每戶5.5萬元的資金補貼。而長沙市則決定對低收入無房家庭給予8萬元貨幣補償，讓他們購買每平方米3500元以下的商品房。“這對解決中低收入家庭購房、盤活存量商品房，促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有實質(zhì)的作用。”

　　吳建國認(rèn)為，“解決低收入家庭的住房問題，只能低價出租而不是出售福利房，要讓那些日后脫貧致福的人群自動取消租房租住資格，讓更多的低收入人群及時受益。要永久性的占有住房，只有靠市場去競爭。”（張文凌）