“2008年昆明市新開工建設經濟適用房180萬平方米，而新開工建設的廉租房僅2165套；2009年計劃新開工建設經濟適用房144萬平方米，而新開工建設廉租房僅2633套。去年，昆明市的經濟適用房基本售不出去。政府投入了大量的人力物力，而中低收入人群卻很少從中得到實惠。”在政協云南省第十屆委員會第二次會議上，政協委員、云南省浙江商會會長吳建國列出的一組數據和發言令人揪心。

　　吳建國說：“經濟適用房既不經濟又不適用，這一政府公共福利在某種程度上并沒有真正幫助到低收入人群。經濟適用房的區位離市區都比較遠，購房者工作生活都很不方便，既增加了交通費用，又浪費了大量時間，大大提高了低收入人群的居住成本。而且，經濟適用房的房價許多低收入者也無法承受，相反被并不貧窮的人占有，全國各地開著高級轎車的人群購買經濟適用房的現象比比皆是。”

　　他認為，廉租房建設主要靠政府投入，政府在編制財政預算過程中，應該將該項支出列入到優先項目中，每年安排專項資金來保障廉租房建設。除政府財政補貼外，政府還可以將土地出讓金凈收益的一部分作為廉租房建設資金，把住房公積金增值收益部分作為建設廉租房的補充資金。廉租房的產權屬政府所有，政府可以把其作為抵押物或者融資工具，向金融部門申請無息或低息貸款作為新建廉租房的資金。廉租房建設資金應該納入公共財政體系，給予穩定的財政支持。

　　“目前，昆明的經濟適房和廉租房這兩種保障性住房的針對對象區分都不明顯。雖然調整了申購資格，中低收入者可以購買經濟適用房，但低收入者仍然買不起房。”吳建國說：“如果政府大量建設經濟適用房，放開申購條件，將會造成很大金融風險隱患。”

　　因此，對于購買商品房的中低收入家庭，吳建國認為應該給予他們相應的貨幣補貼。沈陽市就擬對符合經適房購買資格的家庭由過去實物配售改為每戶5.5萬元的資金補貼。而長沙市則決定對低收入無房家庭給予8萬元貨幣補償，讓他們購買每平方米3500元以下的商品房。“這對解決中低收入家庭購房、盤活存量商品房，促進房地產業健康穩定發展具有實質的作用。”

　　吳建國認為，“解決低收入家庭的住房問題，只能低價出租而不是出售福利房，要讓那些日后脫貧致福的人群自動取消租房租住資格，讓更多的低收入人群及時受益。要永久性的占有住房，只有靠市場去競爭。”（張文凌）