深圳擬將符合繳納社保年限等條件的“非戶籍低收入家庭”等五類人群納入保障性住房的范疇中。作為2007年深圳市四屆人大三次會議的重點建議,公共租賃住房和經濟適用住房建設建議的辦理,不僅讓近4000戶戶籍居民享受到了保障性住房,而且還將推出24個經濟適用住房和公共租賃住房項目,住房約2.82萬套。

　　3年提供近10萬套保障房

　　在2007年的政府工作報告中,住房保障工作成為深圳市政府“十件民生實事”之一,市長許宗衡承諾:“2007年新增政策性住房用地60萬平方米,開工、在建2.5萬套經濟適用房和公共租賃住房,年內可用于出售和租賃的不少于6000套”。

　　當年,深圳市國土房產局會同各區共籌集了6006套保障性住房,其中,經濟適用住房3142套、公共租賃住房2730套、廉租住房134套。

　　2008年,《深圳市住房保障發展規劃》正式公布,提出2008年安排建設保障性住房4.58萬套,2009年3.38萬套,2010年1.76萬套,總共9.72萬套,建筑面積490萬平方米。據悉,2008年納入4.58萬套保障性住房建設指標的29個項目用地選址意見書已全部落實,征地拆遷等前期工作在積極推進中。

　　五類人群擬納入住房保障范圍

　　值得注意的是,在解決戶籍人口的保障性住房問題時,深圳也開始考慮將非戶籍人口、引進人才等人群納入保障性住房的范疇中來,擬逐步將保障范圍延伸至五類人群。

　　這五類人群分別是:低收入戶籍家庭；產業園區戶籍或者非戶籍單身人員,通過各類產業園區建設及升級改造中集中配套建設的公寓、宿舍予以解決；符合繳納社保年限等條件的非戶籍低收入家庭；歸國留學生、醫生和教師等國內外引進人才,在公共租賃住房中劃出一部分房源作為人才公寓向符合相關條件的人才出租,符合條件者還可通過住房分配貨幣化方式解決住房問題；機關事業單位新錄用人員的周轉用房。

　　公積金制度基礎性工作正積極推進

　　另外,被期待了多年的“住房公積金”終于結束了“只聞樓梯響,不見人下來”的尷尬。2008年11月26日,市委常委會審議原則通過《深圳市住房公積金制度改革方案》、《深圳市機關事業單位繳存住房公積金方案》和《深圳市機關事業單位住房分配貨幣化改革實施方案補充規定》,宣稱將擇機正式啟動住房公積金制度改革和住房分配貨幣化改革。

　　據悉,目前,市國土房產局已著手兩項改革實施的前期準備工作:研究住房公積金管理決策、運作、監管機構設置及職責,住房公積金管理體制,住房公積金繳存、提取、貸款等各項業務流程,為住房公積金制度改革的實施做好基礎性工作；對貨幣化補差款發放工作制定了詳細的工作方案,補差款發放程序的制訂和人事編制信息的采集等基礎性工作均在積極推進中。

　　據了解,針對深圳住房保障機構不健全,業務工作量大,人員編制少的問題,市編辦已批復同意在市國土房產局增設“住房保障處”、“住宅發展事務中心”,將原來的租賃中心與物業管理服務中心整合為租賃管理中心。目前,房改處與住房保障處的職能劃分、崗位設置等工作已基本完成,住宅發展事務中心的機構籌建工作順利完成,租賃中心與物業管理服務中心重組工作取得了突破性進展。

　　隱瞞事實申報將受“懲戒”

　　需要指出的是,公共租賃住房并沒未像人們期待的那樣出現爆滿的情形,部分公共租賃住房出現了空置。

　　面對這種尷尬局面,深圳市政府表示,“今后,在保障性住房房源籌集及建設當中,需進一步注重規劃、注重質量、注重保障性住房的實用性和適用性,確保低收入家庭能夠住上經濟、環保、舒適的住房”。

　　據悉,深圳市國土房產局擬認真評估保障性住房租售申請條件、價格標準,研究并調整相應政策,降低公共租賃住房準入門檻,以增強公共租賃住房的吸引力。

　　而在申請保障性住房的過程中,曾經爆出過申請人開著寶馬前去申請的丑聞。2008年1月14日開始的第一輪申請受理中,各街道辦共受理8844戶家庭的申請,但經過層層把關,最終審定的終審合格家庭有6471戶。

　　據深圳市國土房產局透露,這2300多戶不合格家庭,除部分申請人對政策理解有誤外,大部分不合格的申請人屬隱瞞事實。對此,市國土房產局稱,將盡快完善住房保障誠信體系的懲戒機制,督促后續申請人強化誠信意識。(記者 黃超)