執(zhí)行逾兩年的“90/70”政策，如今正在各地悄然松動(dòng)。

　　本報(bào)從權(quán)威渠道獲悉，北京市正在醞釀“90/70”的松綁政策。北京市相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)及部分開發(fā)商近期就此溝通意見，其中北京市建委表示，“90/70”政策將基本解禁。

　　眼下，北京市正在為春節(jié)前頒布的“京十五條”制定具體執(zhí)行細(xì)則，其中將對(duì)“解禁”有明確方案。

　　早在2月初，南京、杭州等地便已有“90/70”政策松動(dòng)傳聞。這項(xiàng)2006年按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)形勢(shì)推行的政策，正面臨“過時(shí)政策該否廢止”的考問。而同時(shí)，盡管市場(chǎng)形勢(shì)已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，“政策松動(dòng)會(huì)引起民意反彈需謹(jǐn)慎”的呼聲也不絕于耳。

　　低調(diào)松綁

　　北京官方對(duì)“90/70”松綁的表態(tài)相當(dāng)?shù)驼{(diào)。北京市建委相關(guān)工作人員在接受本報(bào)記者求證時(shí)，僅表示：“這個(gè)問題在春節(jié)前便已經(jīng)有過通報(bào)了。”

　　記者進(jìn)一步追問細(xì)則時(shí)，該人員以“這是北京市規(guī)劃委所轄職責(zé)”為由回避了采訪。而其所言“春節(jié)前的通報(bào)”，便是被潘石屹稱作政策“大紅包”的“京十五條”。

　　不過，在這個(gè)1月23日下發(fā)的樓市新政里，僅第11條涉及 “90/70”，并籠統(tǒng)地表述為“需要總量平衡，適當(dāng)調(diào)整”。據(jù)接近北京市建委的消息人士透露，該文件在起草之初，北京市建委便已與北京市規(guī)劃委交換意見，達(dá)成了共識(shí)，但當(dāng)時(shí)操作流程并未明晰。

　　上述人士還透露了關(guān)于松綁思路的最新表述：“目前確定的思路是‘有針對(duì)性調(diào)整’和‘一事一議’。所謂的有針對(duì)性調(diào)整，即是對(duì)于市區(qū)、郊區(qū)、熱點(diǎn)、非熱點(diǎn)區(qū)域分別對(duì)待；一事一議，則是由具體房地產(chǎn)項(xiàng)目主動(dòng)提出申請(qǐng)或申報(bào)，對(duì)‘90/70’執(zhí)行比例進(jìn)行調(diào)整，而不是出臺(tái)一刀切的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　另?yè)?jù)本報(bào)獲悉，北京市松綁“90/70”的大致操作流程是：在上報(bào)規(guī)劃時(shí)，新項(xiàng)目可以直接在規(guī)劃方案中對(duì)“90/70”政策進(jìn)行突破和調(diào)整，再交規(guī)劃委審批；而對(duì)于已按“90/70”獲批的在建項(xiàng)目，后期規(guī)劃可由開發(fā)商向規(guī)劃委提出調(diào)整申請(qǐng)，未做的規(guī)劃部分可參照新建項(xiàng)目突破“90/70”限制，交由規(guī)劃委審批。

　　“這樣政府就可以主動(dòng)掌握政策松緊度，當(dāng)然放松是當(dāng)下主要精神，基本上都會(huì)獲批。”上述人士說。

　　他還透露，在區(qū)域上，北京五環(huán)路以外及沿線區(qū)域會(huì)限度更松，而城市核心區(qū)會(huì)相對(duì)更緊。“目前五環(huán)外限價(jià)房等政策性住房項(xiàng)目較多，且都為中小戶型，商品房項(xiàng)目在產(chǎn)品類型上很難具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(凈值，檔案，基金吧)，這是此次松綁的重要考慮因素。”

　　官方的刻意低調(diào)并不難理解。有評(píng)論人士稱，“90/70”政策是房?jī)r(jià)快速上漲時(shí)代的產(chǎn)物，一旦解禁或會(huì)引起民意反彈。

　　釋放改善型需求

　　地方政府對(duì)“90/70”的突然轉(zhuǎn)向，與本輪提振樓市新政中的一個(gè)新名詞——改善型需求有關(guān)。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，目前改善型住房需求為市場(chǎng)上最主要的需求，如果解禁的消息屬實(shí)，必將刺激這一部分消費(fèi)，成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量。

　　“如今整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)市場(chǎng)都開始趨冷，投資性需求已經(jīng)得到遏制，中小戶型成為保障房的主力軍，‘90/70’的階段性使命已經(jīng)完成，是時(shí)候把自主權(quán)還給開發(fā)商了。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭說。

　　北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h則表示，由于受到戶型的限制，大量的改善型住宅需求在“90/70”政策出臺(tái)后受到極大的打擊，這也是樓市需求萎靡的一個(gè)重要原因。“政策松綁，改善型住宅需求將大幅釋放，對(duì)樓市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言是一大利好。”

　　在記者采訪過程中，大多業(yè)內(nèi)人士都對(duì)松綁“90/70”表示認(rèn)可。但也有少數(shù)開發(fā)商認(rèn)為，這一松綁之舉對(duì)樓市回暖沒有根本性刺激作用。中體奧林匹克花園管理集團(tuán)有限公司總裁陳順表示，中小戶型一直是市場(chǎng)上的成交主力，目前樓市低迷的原因在于信心不振，松綁政策“對(duì)成交量刺激有限”。

　　上述消息人士表示，北京市并未在名義上廢止國(guó)辦發(fā)文的“90/70”政策，因此并無越權(quán)之舉，也無須向相關(guān)部委匯報(bào)。“盡管這項(xiàng)政策在短期內(nèi)不會(huì)消失，但最終難逃名存實(shí)亡的命運(yùn)。”