在十大產業振興規劃中，鋼鐵、汽車、紡織、裝備、船舶、電子信息、石化和輕工業八大規劃已先期而至，有色金屬業也在排隊審批中，唯獨最后一個仍充滿神秘。

　　有消息稱，房地產業有可能搭乘十大振興規劃的“末班車”，但城鄉和住房建設部對此一直沒有明確表態，這也給市場留下較大的猜測空間。

　　國務院研究室有關人士在接受本報記者采訪時則明確透露，能源振興規劃已在做。此外，醫藥業、金融業、物流業也不乏支持之聲。

　　到底誰將成為國家振興規劃最后的“寵兒”？抑或振興規劃可能擴容？且讓我們拭目以待。

　　房地產業：

　　降低購房成本或成重頭戲

　　“十大振興規劃”中的最后一個成為眾人矚目的對象。有人認為第十大振興規劃非房地產莫屬，也有人表示，房地產本來就沒有衰退，何來振興？房地產肯定不會被納入所謂的產業振興規劃。

　　爭論此起彼伏，報道熱火朝天，但城鄉和住房建設部至今仍未正式表態，這也給市場留下較大的猜測空間。

　　支持方：政策集中在四方面

　　樂觀派認為，房地產進入國家振興規劃應該沒有多大問題。星河灣地產副總裁梁上燕在接受本報記者采訪時表示，房地產牽涉的行業太多，如果沒有房地產這個大產業帶動，其他行業的振興根本不需要，“如果沒有新房子，怎么可能去大量購買家電產品呢？”

　　一位不愿透露姓名的開發商負責人指出，如果房地產納入振興行列，規劃應該從四個方面考慮：首先是房屋稅費問題，要對普通住房也實行同樣的稅收優惠，進一步降低購房者的負擔，激活買方市場，這個應該成為政策調整的重頭戲；其次，制定行業發展規范，以促進其穩定發展；三是完善房地產調控政策，根據實際情況，對二套房貸等政策及時調整；最后就是解決房地產行業的融資渠道。

　　反對方：政策空間非常有限

　　不過，深圳社科院城市運營中心主任高海燕接受記者采訪時表示，雖然有消息稱建設部已向上交了報告，但不一定能獲得批準，“進入‘十大’也不意味著能對行業起即時性作用。行內要對長遠發展有清晰的思路。況且，目前關于房地產業的政策空間已經非常有限，政策的有效性也較為有限，馬上改變房地產市場格局的可能性很小。政府要考慮公共利益進行衡量。反而對于能源業來說，向來較少出臺有動態性的政策，政策可能對其能起較大的即時作用。對于這些行業來說，政策能帶來新的機會。

　　中山大學教授魏清泉認為，對于行業來說，重點是開拓市場促進產業發展，而不是推敲政策方向。開發商要降低成本，要靠自己解決困境，而不要總希望新政策、好政策、大政策。

　　聲音

　　成思危稱房地產業已確定入選

　　據《證券日報》報道，原全國人大常委會副委員長、中科院研究生院管理學院院長成思危2月21日在中科院研究生院管理學院主辦的“國際金融危機與我國的應對措施”報告會上透露，第十大產業振興規劃確定為房地產，但規劃具體措施尚需等待。

　　成思危分析稱，根據他以前的測算，100元的房地產投資可以拉動170~220元的其他投資，一萬平方米的房地產建設，可以提供100個就業崗位。如果房地產繼續偏冷的話，對拉動經濟不利。

　　成思危透露，原來十大振興規劃沒有房地產，是能源。“能源其實很重要，但能源行業的振興規劃最終改成了房地產，可見中央對這個問題的重視。”不過，他坦陳，“至于具體有什么措施，我也不知道！”

　　房地產業能否進入振興規劃？

　　房地產業進入振興規劃的理由：

　　1.房地產行業鏈條長。星河灣地產副總裁梁上燕在接受本報記者采訪時表示，房地產實際涉及的行業可能有上百個。

　　2.其他部分行業振興規劃效果有賴于房地產市場的復蘇。有統計顯示，房地產所消耗的鋼材超過鋼材總消費量的50%。同時，家電等內需行業也同房地產關系密切。

　　房地產業不進入振興規劃的理由：

　　1.房地產行業本身并沒有出現衰退。第一太平戴維斯中國南區董事長林木雄表示，一些開發商拿地過多或決策不夠謹慎導致資金問題，“自己的問題為什么要政府援助”。

　　2.過多干預不利于行業健康發展。美聯物業董事總經理王書權表示，目前市場相對健康，政策也比較適當，更有利于市場的生長，扶持可能會打亂市場正常的淘汰。

　　3.總體房價仍遠超普通民眾的承受能力，此時推出行業振興規劃，可能會為開發商繼續提價打氣。

　　能源產業能否進入振興規劃？

　　能源產業進入振興規劃的理由：

　　1.電力、煤炭、石油均是關系到國計民生的支柱產業，我國電力、煤炭消費世界第一，煤炭更是我國第一大能源，近年來，能源產業迅速發展，產業結構亟須調整，如何建立石油儲備、建設電網、開采利用煤炭，成為全國性的重大問題。

　　2.電力供需形勢近五年來首次從過緊轉為過松，煤炭價格和電價成為一對越來越對立的矛盾，亟須從產業規劃的高度重新理順、重新布局。

　　3.新能源如核能、風能、太陽能已經成為全世界新能源應用的主流，我國從去年開始高度重視新能源開發利用，投入巨資建設新能源項目，關注新能源理所當然。

　　能源產業不進入振興規劃的理由：

　　1.三大產業盤子太大，所涉及的行業眾多，一個能源振興規劃能否全部包含進去還不得而知。

　　2.石油已有相關的石化振興規劃，而電力和煤炭行業集中度高，利益主體明確，可以出臺相關的行業規劃進行直接扶持，而不一定需要全產業的振興規劃。

　　能源產業：

　　關鍵要理順電煤關系

　　據本報記者上周末從國務院研究室工交司司長唐元處獲悉，“能源振興規劃其實已經在做了，關于電力、煤炭、石油等主要能源產業”。但是記者也了解到，能源振興規劃最終會否入選十大產業振興規劃，抑或國務院產業振興規劃“擴容”再增補，目前仍不得而知。

　　暫無出臺時間表

　　能源振興規劃目前還沒有明確的內容，何時出臺也沒有準確的說法，對此，唐元也只是告訴記者，“能源振興規劃還在發改委手中，何時出臺還沒有時間表”。

　　不過， 唐元透露，按照當時的計劃，能源振興規劃將以電力、煤炭、石油為主，其中電煤更是重中之重。記者從石油與化學工業規劃院了解到，已公布的石化產業振興規劃已經明確支持石油化工行業，因此，在能源振興規劃中，電力、煤炭、新能源將成為主體。

　　目前，電力和煤炭是我國主要的能源消費品，在一次能源消費中，煤炭消費所占比重約為70%左右，煤炭和電力行業近幾年來所占國家投資比重越來越大，急需要一個產業性質的振興指導。

　　此外，新能源有望在能源振興規劃中得到重點關注。中國可再生能源學會風能專業委員會理事長賀德馨接受本報記者采訪時補充說，新能源的代表將是風能和太陽能等目前已得到廣泛應用的能源。

　　煤電“頂牛”亟待破解

　　據中國電力行業聯合會統計，今年電力行業投資格局將發生重大變化。發電行業中，火電虧損成為大頭，而虧損重要原因，就是煤炭價格過高，在此背景下，理順火電和煤炭行業的矛盾，成為能源振興規劃的一大看點。

　　廣東粵電集團人士接受本報記者采訪時表示，煤電談判已有兩個多月了，但目前仍然沒有和煤炭企業簽約，主要還是價格談不攏。據悉，由于煤炭價格早已放開，但是電價仍統一制定。市場煤和計劃電的體制問題已經到了需解決的關鍵時期。