25日，國務院審議通過了十大產業調整振興規劃中的最后兩席，房地產業最終沒有入選。權威人士指出，房地產行業涉及房價這一敏感的民生話題，是否列入“振興”一直頗受爭議。加上前期房地產“救市”政策密集出臺，因此無緣十大振興規劃,但這并不意味著房地產業不需要“中長期規劃”來促進其健康穩定的發展。該人士透露，長期規劃由協會層面起草，并已提交相關部委審議。

　　支柱產業地位不變

　　業內專家指出，房地產業對國民經濟相關產業的拉動作用十分明顯。數據顯示，2008年，我國房地產完成開發投資30580萬元，而固定資產投資為172291萬元，房地產投資占比17.7%，占GDP的比重達1/10。

　　此外，房地產作為城市居民大宗消費的主要投向，對內需的帶動作用毋庸置疑。以鋼材為例，宏源證券一份研究報告指出，房地產業用鋼占總鋼材的30%左右。去年全年鋼材表觀消費量大約為4.5億噸，粗略計算，每一萬元房地產業固定資產對鋼材的需求量大約為0.5萬噸左右。另外，房地產需求的提升，還伴隨著家電、建材、運輸等相關行業需求的提升，帶動相關產業發展。

　　國泰君安一份研究數據顯示，與房地產業直接相關的行業有38個，在所有行業中房地產業對金融業的完全消耗系數是最高的，達到0.0957，即一單位房地產業產值的增長會帶動金融業產值增長0.0957單位。與房地產開發相關的建筑業影響力系數為2.03，即一單位建筑業需求的增長可增加國民經濟總需求2.03個單位，可以增加金屬冶煉及壓延加工業需求0.279單位，增加非金屬礦物制品業需求0.134單位。

　　在本輪經濟調整中，外部需求下降與房地產市場進入衰退，是國民經濟總需求收縮的兩個源頭，而汽車、鋼鐵、家電等產業的產出下降均屬于隨后進一步的引致需求下降所致。因此，擴大內需，應從房地產業入手，房地產市場的底部或將決定本輪經濟調整的底部。

　　刺激有效需求

　　不過專家也表示，雖然房地產支柱產業地位沒有改變，但從調控思路來看，其發展方向已不再完全依靠市場化，更主要的將投入到保障性安居工程上。同時，房地產業的穩定發展，重點應落到刺激有效需求上。

　　伴隨商品房竣工面積的增加和銷售量的萎縮，空置房屋的數量將會出現較快上升，2008年末商品房空置面積達到1.64億平方米；業內預計，2009年有可能達到3-4億平方米，是往年空置面積總量的2-3倍。大量竣工商品房積壓，會占壓企業資金，在其被消化之前，房地產新開工項目不會增加，進而影響房地產業的投資。

　　因此，業內人士建議，為及時扭轉房地產市場的衰退態勢和有效消化住房存量，除了刺激住房剛性需求外，還應鼓勵住房改善性需求。首先，進一步降低住房交易稅費，即對非普通住宅也實行同樣的稅費優惠，鼓勵居民實現住房改善，促進住房梯級消費，進一步推動房地產市場發展。其次，暫時取消“二套房”限制政策。第三，針對住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼。

　　另外，有學者認為，政府可收購小面積存量住房作為保障房源；制定固定利率長期貸款等優惠措施，鼓勵企業提供長期穩定的租賃住宅。可探索建立獨立的、專業性住宅金融機構協調整個住宅金融業務；銀行可分別建立商業性和福利性金融制度，以使國家在資金來源、政府信用擔保和減輕貸款返還負擔方面提供積極的福利性金融支持；發揮金融部門和財政部門的合力，盡快建立針對中低收入群體的金融支持體系。