昨日，記者從有關渠道獲得民革中央向政協會議提交的集體提案內容，該提案建議加快修訂《城市房地產管理法》，并全面取消預售商品房制度，建立商品房竣工入市銷售制度。

　　預售制降低了開發商門檻

　　民革中央在其所提的這份名為“關于加快修訂《中華人民共和國城市房地產管理法》，促進房地產業的健康發展的建議”的提案中指出，房地產預售制度已成為房地產市場不規范的主要根源之一。該制度不僅導致房屋面積縮水、建筑設計變更、房屋質量缺陷等問題得不到解決，更為嚴重的是誘發了延期交房、抵押房再預售、預售房再抵押，最后甚至還會出現“攜款潛逃”等違法犯罪行為。

　　提案還認為，房地產預售制度降低了開發商的門檻，使得不具備開發實力的企業進入了市場，增加了開發商投資出問題的幾率，銀行和購房人被動的成為風險投資的犧牲品。

　　取消預售制已有基礎

　　“適時果斷取消商品房預售制度，是消除房地產市場不規范的重要舉措。”民革中央建議，取消商品房預售制度，建立商品房竣工入市銷售制度。

　　民革中央提案還認為，目前取消商品房預售制度已具備了比較堅實的基礎。首先是金融體系改革和金融制度創新為房地產開發提供了多元化的融資方式，銀行貸款、發行股票、債券融資等方式均可補缺預售商品房籌資的功能。其次是房地產開發商積累了一定的實力，具備了駕馭資金項目運作的能力，對預售商品房制度的依賴性已減弱。

　　據了解，商品房預售制度備受詬病，多年來一直有兩會代表或委員建議取消該制度。

　　業界觀點

　　“取消預售制需要過渡”

　　業內人士認為，大勢所趨但短期內難實現

　　昨日，多名業內人士接受記者采訪時認為，取消商品房預售制度是大勢所趨，但在短期內很難實現。

　　“取消商品房預售制度可以看做是一個方向。”中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰認為，商品房預售制度執行了10多年，短期內取消不是很現實，即使要取消該制度，也需要一個過渡過程，如果完全按照現房來銷售的話，市場至少在一年左右出現供不應求的局面，反而會助推房價。