“一個建設項目從拿到土地到開建，走完10多個部門的所有程序平均要515個工作日，這樣怎么耗得起？為了解決‘一不小心掉進行政審批的網里動彈不得’的問題，今年上半年，國土和規劃兩局要各自向社會公開提高審批效率、改進工作作風的十大措施。”昨天下午，廣州市委常委、常務副市長蘇澤群就提高審批效率、改進工作作風進行專題調研，與廣州市國土房管局和市規劃局領導班子成員進行座談。

　　蘇澤群要求兩局認真落實中共中央政治局委員、省委書記汪洋在珠三角各市現場會上的講話精神，緊密配合省委、省政府和市委、市政府“三促進一保持”的戰略部署，以作風和效能建設為抓手，優化軟環境，大幅提升服務對象滿意度，建設與國家中心城市地位相適應的國土房管和城鄉規劃新機制。記者從會上獲悉，廣州今年內將基本完成解決歷史遺留房地產“辦證難”問題。蘇澤群表示，近年來，市規劃局和市國土房管局高度重視制度建設和窗口建設，行政服務質量不斷提高，效能建設工作取得了良好成效。為進一步提高審批效率，他提出了幾點具體要求：

　　一是要加強對廣州發展的責任感和緊迫感，并以此來反思工作作風。二是以敢負責任的態度履行好國土和規劃部門的職責。主動服務，為行政相對人提供進入程序前的更好服務，增加審批部門受理前的前置服務，讓企業和群眾少跑路，少走彎路。三是完善集體辦公制度，以此為突破口向傳統的繁雜審批方式開刀，提高辦事效率。現在正在推行并聯審批制度改革，最好的辦法就是集體辦公，有效避免互相扯皮、重復審核的問題，要加強兩局的業務辦公會議，優化業務流程，通過局長辦公會、業務會等多種形式，爭取對一個項目一辦到底。四是通過組織手段保障和促進審批效率提高，積極推進陽光運作，加強效能監管。現在不少公眾對國土、規劃部門還有“神秘感”，要通過增強政務公開的開放度、透明度和便民度，揭開政府部門的“神秘面紗”，爭取群眾的理解和支持。

　　市國土房管局有關負責人在會上表示，該局將通過簡政放權、改善民生、城鄉統籌等具體工作來提高效能、改進作風。目前已在醞釀成立審監處，將全局行政審批和服務事項集中在一個內設機構辦理，企業單位和群眾個人提交的標準件將在一個處室內全部“搞掂”，實現行政審批綜合提速。

　　在改善民生方面，包括加大住房保障力度,確保按照市委、市政府的決策部署完成408萬平方米保障性住房建設，解決城市低收入家庭的住房困難問題，今年要確保完成1.4萬戶城市低收入住房困難家庭的住房保障任務。改進和加強房地產宏觀調控，保護和拉動合理住房消費，以提高廣州市作為中心城市對現代服務業資源集聚吸引力和輻射力為導向，充分發揮房地產業在擴內需中的積極作用，加快出臺扶持商業地產發展的政策措施。確保年底前基本完成解決歷史遺留房地產“辦證難”問題，力爭用2年時間基本解決歷史留用地問題，保障被征地農民的長遠生計。該局正組織匯編《業務咨詢手冊》，就職能范圍內涉及的土地管理、房屋管理、住房保障等六大類753個問題回答和指引。(記者舒涓 通訊員胡培慧)