“購買改善型二套房可享首套房優惠”的政策讓購房者著實興奮了一把，但記者從各大商業銀行以及個人貸款機構了解到，截至目前，本市還沒有人享受到此優惠。

　　早在2008年10月19日，財政部及央行就公布，對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房的，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。

　　2009年1月23日，市建委、市財政局、市地稅局等九部門聯合推出15項房地產新政，提出為支持居民改善居住條件，對因此購買二套房貸款的，比照執行首套房貸的政策。該政策被業內公認為對改善型二套房“松綁”。

　　然而，記者近日從四大國有銀行以及部分股份制商業銀行了解到，目前二套房貸款仍按原政策辦理，而“偉嘉安捷”“凱盛經略”等個貸機構也表示，到現在為止還未經手過享受到改善型住房優惠政策的貸款單子。

　　銀行說法

　　何為“改善型”缺乏標準

　　“我們正在等待總行的通知�！币患覈�有銀行北京分行的內部人士向記者透露，改善型住房的優惠政策在實際操作過程中有難度，銀行缺乏具體的執行標準。

　　該人士同時表示，實際上各行都在等相關監管部門對此作出進一步的解釋和指引。

　　一家股份制商業銀行的內部人士告訴記者，為增加業務量，銀行肯定是希望多放貸的，但在缺乏標準的情況下，該行二套房貸仍按原有政策執行，即使這在一定程度上會抑制貸款購房的需求。

　　對于上述優惠政策執行存在的難點，另一家國有銀行房貸部門人士指出，主要包括以下幾點：

　　首先如何界定改善型住房目前尚未有相關官方解釋，其次該如何審核借款申請人是為改善居住條件而購房的，另外這個證明又該由哪個單位來出具。該人士指出，這需要多個部門協同解決。

　　市場反應

　　買家等待二套房政策落地

　　“我房子都基本上看好了，價格也談得差不多了，但是二套房的政策沒出，還得等啊！”張女士向記者表達了其焦急的心態。

　　原來貸款在馬連道購買了一套一居室的張女士計劃生小孩，所以準備在離單位更近的南三環買套大點的房子，但因為屬于二套房范圍，首付和利率都相當高，所以遲遲沒有下手。

　　記者從中大恒基、21世紀等多家中介公司了解到，像張女士這樣的購房人不在少數，而個貸機構“偉嘉安捷”“凱盛經略”數據顯示，從春節后，其每天都能接到五六十個咨詢“二套房”政策的電話，幾乎都是詢問具體是什么情況下買二套房能享受首套房的優惠。

　　搜房網日前的一項調查顯示，目前潛在的購房者中，約30%都屬于二套房政策的限制范圍，可見二套房政策的關注度之高。

　　記者算賬

　　二套房若松綁100萬房產首付省20萬

　　記者算賬發現，一套房和二套房對于購房者來說，最大的區別就是首付。

　　以購買一套100萬元的房產為例，按照一套房首付20%來計算，首付僅為20萬元，但是如果其為二套房，首付就不得低于40%，也就是說首付最少40萬元，這樣一來，兩者可相差20萬元。

　　在利率方面，若是首套房，可在基準利率的基礎上打7折，如是二套房，則為基準利率的1.1倍。

　　購買100萬房產首套房和二套房首付、利率對比(貸款20年)

　　首付(元)貸款額(元) 利率 每月按揭(元) 總利息(元)

　　首套房 20萬 80萬 0.7倍 4915.56 379733.22

    二套房 40萬 60萬 1.1倍 4277.84 426682.47

　　專家解析

　　改善型購房究竟如何界定

　　據記者了解，對“改善居住條件”如何界定，市建委主任隋振江曾在上月閉幕的北京第十三屆人民代表大會第二次會議上表示，“以舊換新，以小換大等都是改善型，為孩子買房是改善型，為離單位近點買房也是改善型，改善型住宅可以分很多類型”。

　　對此，知名金融服務機構銀率(Bankrate)的房貸業務分析師張蘭斌上午接受記者采訪時表示，怎么提供購房人是為了孩子或者為了就業方便而購置第二套房的證明，這是個難題，銀行操作時也很難界定。如果改善型住房定義那么寬泛的話，相當于將二套房政策側面“松綁”。

　　全國工商業聯合會住宅產業商會會長聶梅生上午也表示，目前改善型住房的定義尚未統一，即使明確了，在執行和操作過程中也不排除會遇到難題，但政策總是在不斷完善過程中。她表示，二套房貸政策比首套房貸要復雜得多，操作層面目前尚在討論中。

　　各方觀點

　　新政落實將促進樓市成交量

　　“偉嘉安捷”相關負責人殷麗娟表示，去年出臺的一系列托市政策中，營業稅的減免已經對二手房市場產生了巨大的影響，交易量翻番，但是新盤交易量一直不溫不火，沒有太大起色，甚至還有下跌勢頭。

　　而從目前的潛在購房者來看，相當一部分人就屬于二套房限制范圍內的。

　　殷麗娟表示，如果“改善型住房”能有個明確的界定，然后將松綁的政策落到實處，對于京城樓市來說是絕對的利好，將在一定程度上促進樓市的成交量。

　　二套房政策應該完全取消

　　在樓市持續低迷的環境下，也有房地產業內人士呼吁完全取消二套房的限制政策。

　　“二套房政策是不合理的，早該取消！”華遠地產總裁任志強日前接受記者采訪時表示，現行的二套房政策將合理的置業需求全部拒之門外。他認為，現在買房投資的人數已經不多，沒有必要用制約這極少部分人的政策制約整個社會的合理需求。

　　凱德置業(中國)總經理毛大慶也表示，既然改善型住房比較難界定，還不如直接取消，政府不該限制居民購買第二套住房，因為實際上投資型購房者或炒房者不會只買兩套房，而應該出臺限制購買第三套、第四套房的政策。(文/記者張媛何怡)