上周六,原全國人大常委會副委員長、中科院研究生院管理學院院長成思危在“國際金融危機與我國的應(yīng)對措施”報告會上透露,第十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃確定為房地產(chǎn)。他透露,原來十大振興規(guī)劃沒有房地產(chǎn),是能源。“但能源行業(yè)的振興規(guī)劃最終改成了房地產(chǎn),可見中央對這個問題的重視。”

　　　　業(yè)內(nèi)人士多不感意外

　　對于房地產(chǎn)最終搭上了產(chǎn)業(yè)振興的末班車,很多業(yè)內(nèi)人士并不感到意外。深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒表示,在金融危機下,我們的目的是保穩(wěn)定促增長,房地產(chǎn)業(yè)涉及投資和消費兩個領(lǐng)域,對經(jīng)濟的拉動作用無法替代。此外,隨著居民收入的提高和城市化的加速,老百姓的住房問題必然是越來越被關(guān)注的問題。合富輝煌首席市場分析師黎文江表示,將房地產(chǎn)納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其實是國家層面對房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的一次正視。“房地產(chǎn)帶動50多個相關(guān)產(chǎn)業(yè),在土地利用、稅收、拉動GDP等方面,作用都是巨大的。”

　　據(jù)了解,對于房地產(chǎn)行業(yè)是否是支柱產(chǎn)業(yè)的說法,在過去幾年中曾出現(xiàn)過多次反復(fù)。在各地方政府,對這個問題的認識也因出于各自省情而不盡相同。在廣州乃至整個珠三角,房地產(chǎn)都沒有像石化、汽車制造業(yè)一樣,被視為支柱產(chǎn)業(yè)。在前不久閉幕的廣東省十一屆人大二次會議上,政府工作報告中關(guān)于“發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用”的有關(guān)表述最終也被刪除了。因此有專家認為,相比“支柱產(chǎn)業(yè)”的帽子,“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”的帽子似乎并不是必不可少的。只要中央決策層認定房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),那對房地產(chǎn)的調(diào)控肯定還會放松。

　　　　二字之差透露政府考慮

　　據(jù)了解,今年1月初就有消息稱,房地產(chǎn)已遞交了房地產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃,意在搶搭振興末班車。業(yè)內(nèi)普遍認為,建設(shè)部去掉規(guī)劃題目中的“振興”二字,以“房地產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展和調(diào)整規(guī)劃”的名義向國務(wù)院申報,為的就是增大爭議中的房地產(chǎn)成為“第十大產(chǎn)業(yè)”的可能性。

　　黎文江認為,“振興”二字之差可以看出,對國家來說,主要是希望能保持房地產(chǎn)的長期健康平穩(wěn)發(fā)展,而并不是為了刺激樓市提高樓價。因此從今年來說,該規(guī)劃對房價的影響應(yīng)該不會太大,“目前對房地產(chǎn)的調(diào)控政策已經(jīng)出臺了不少,而且作用在逐漸顯現(xiàn)。而對房地產(chǎn)企業(yè)來說,他們也會權(quán)衡利弊,當前的主要任務(wù)是把成交量提上去,納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃肯定不是想抬高房價。”

　　北京大學學者陳國強在接受媒體采訪時也認為,從目前已經(jīng)出臺的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃來看,基本都是針對短期效果的調(diào)控,這與去年出臺的一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策相類似。如果房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃僅是著眼于短期效果,那么產(chǎn)生的影響將會十分有限。因此這份規(guī)劃很有可能是一份中長期規(guī)劃。

　　　　樓市政策應(yīng)保持相對穩(wěn)定

　　目前,房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃的具體措施仍是機密內(nèi)容,業(yè)內(nèi)對它充滿了猜測和期待。

　　陳國強認為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)將以下問題予以明確。一方面,各方對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的認識和判斷仍有很大分歧,應(yīng)該從政策上給他們一個實事求是的評價；另一方面,保障性住房、經(jīng)濟適用房、兩限房等未來將以什么樣的方式和速度推進,需要在政策上加以明確,以便給市場一個確定性的預(yù)期。

　　王鋒在接受記者采訪時也表示,規(guī)劃的目標應(yīng)該更長遠些,著眼于房地產(chǎn)今后3到5年的發(fā)展。他說,當前最重要的是確定相對穩(wěn)定的市場經(jīng)濟下通行的房地產(chǎn)政策,而不能今天“救市”明天又抑制了,政策隨著房價而大起大落。“例如供求關(guān)系應(yīng)該調(diào)整到什么程度、在一定時期內(nèi)要改善多少人的住房問題等,都應(yīng)該在規(guī)劃中有一個明確。”黎文江猜測,規(guī)劃很有可能會在提高房地產(chǎn)業(yè)科技水平,在節(jié)能環(huán)保、節(jié)約用地等方面作出計劃,從而提高整個房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。(記者盧軼)