除了購房，公積金還能不能有其他用途？萊蕪市日前推出“低保居民的住房公積金，可用于支付子女上大學期間學雜費”等政策，突破了公積金“專款專用”的限定，引起了社會的廣泛關注。公積金使用率逐漸走低，沉淀資金能否發揮更大作用再度成為熱議的話題。

　　據了解，日前公布的《2008年全國住房公積金管理情況通報》顯示，自2007年四季度起，住房公積金資金使用率和資金運用率呈雙降趨勢。作為反映公積金使用率的重要數據——個貸率清晰地反映了這一趨勢，據業內人士介紹，2008年底，全國公積金平均個貸率為50.3%，比2007年低了兩個百分點。2008年山東公積金的個貸率為42.9%，較往年有所提高，但低于全國平均水平，北京、上海、天津、江蘇等省市的公積金個貸率則高于全國平均水平。據介紹，作為省會城市，到2008年底，濟南公積金的還可利用部分有40億元，而山東全省公積金的還可利用部分為410多億元。

　　對此，濟南公積金管理中心副主任李侃認為，國家現行公積金的有關規定已經滯后，公積金需要制度創新。李侃說，為配合住房制度改革，提高城鎮購房居民的承受能力和支付能力，國家出臺了公積金制度，住房制度改革推行十幾年來，商品化已經成為住房配置的主要方式，這一階段公積金制度已經完成了歷史使命。李侃認為，保障性住房目前已經成為住房制度改革的重點，現行規定公積金“以個貸為主”局限性太大，“巨額沉淀部分造成了資源浪費”。

　　據李侃介紹，除我省萊蕪以外，浙江湖州的公積金對低收入家庭推行貼息制度，其中規定，符合條件的低收入家庭可申請貸款貼息。具體標準為：如果一名家庭成員繳存公積金，補貼上年利息支出總額20%；如果兩名家庭成員繳存公積金，則補貼上年利息支出總額30%。貸款貼息一年一申請，貼息資金一次性打入貼息對象公積金賬戶。李侃認為，湖州此舉創新力度較大。

　　據李侃介紹，濟南公積金管理也在國家法規的框架內有所突破，以支取條件為例，濟南市民男50歲、女45歲以上，與單位解除勞動關系兩年以上可清戶，這個規定比以往清戶的法定規定年齡提前了不少。

　　李侃認為，目前公積金制度的創新已是必然趨勢，在今年全國兩會期間的政府工作報告中，住房公積金試點經濟適用住房建設已為制度創新指明方向，同時各地也在不同程度試點公積金的創新，“沉淀的公積金應更大程度上發揮保障民生的作用，無法用對或錯來評價這些創新，它們將為國家公積金制度新政出臺提供基礎樣本”。