中新網(wǎng)12月5日電  針對一些城市存在的普通居民“購房難”問題，近來有觀點認為“作為發(fā)展中國家，正常情況下是大概30%的人擁有自有住房，70%都應該是租房群體”。中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華在《瞭望》周刊上載文指出，這是一個不了解中國和世界各國住房情況的人，拍腦袋拍出來的錯誤論點。

　　據(jù)有關統(tǒng)計資料，這二十多年來，各國居民自有住房率和租房率情況每年都會有點變化，但一般變化都很小。大體上可以分為兩大類：第一大類是西方發(fā)達國家，他們的自有住房率比較低，跨度為34%～69%，租房率跨度為31%至66%，是比較高的。第二大類是發(fā)展中國家，他們的自有住房率很高，多數(shù)在80%以上，有一部分國家超過90%。與之相應的租房率卻很低，多數(shù)為百分之十幾，一部分為百分之幾，只有極少數(shù)超過20%。

　　文章指出，中國的情況是，通過幾十年的城市化發(fā)展，農民占全國總人口的比重，由1949年的90%轉變?yōu)?005年的70%，農民基本上都有自有住房。而城市居民通過“房改”，到2005年，自有住房率已接近80%，如按自有住房率應包括農民在內的國際口徑計算，中國目前的自有住房率達到93%以上(與孟加拉國差不多)，租房率只有6%~7%。如果不與國際接軌而只算城市的租房率，則為20%。

　　以上資料證明，提出“在正常情況下”發(fā)展中國家70%的居民應該是租房群體的論點，與“在正常情況下”發(fā)展中國家租房率很低的實際完全相反。

　　文章中稱，發(fā)達國家自有住房率較低和租房率較高，主要有以下幾個原因：一是城市化水平高，農民占全國居民的比重很；二是經濟發(fā)達和科學技術發(fā)展快；三是住房供應富裕；四是具有良好的租房條件；五是住房觀念不同；六是政府的經濟實力強。

　　發(fā)展中國家與之相反，一是城市化程度低，農民比重大，農民基本上都有自有住房。盡管住房條件比較差，甚至有的很差，被西方學者稱為住在SHELTER(直譯為掩蔽體，這里應譯為窩棚)里；二是經濟特別是科技比較落后，尚未形成一個需要加快人才流動的社會條件；三是城市住房供應比較緊張，并有不少貧苦居民住窩棚；四是沒有充足的住房出租，出租環(huán)境也不夠良好；五是住房觀念不同，不僅農民“安土重遷”，而且城市居民也把擁有自有住房看成是富有和事業(yè)有成的標志，因而不少人為擁有自有住房而奮斗終生；六是政府的經濟實力弱，只能為百分之幾的最低收入者提供(甚至不提供)廉租屋。以上，就是發(fā)展中國家自有住房率很高和租房率很低的原因。

　　包宗華在文章中指出，降低中國自有住房率主要有6個條件：一是加快經濟和科技發(fā)展，逐步形成加快人才流動的社會條件；二是加快城市化進程，逐步減少農民的比重；三是加快住宅建設，逐步達到住宅富裕；四是大力推行租售并舉，積極創(chuàng)造良好的租房環(huán)境；五是改變人們的住房觀念，使廣大居民樹立可租可購、梯度消費的觀念；六是隨著中國經濟實力的加強，逐步增大廉租屋的比重。

　　以上6條，每一條都是需要經過長時期艱苦奮斗才能逐步推進并實現(xiàn)的艱巨任務。例如西方國家住房富裕的一條標志是擁有10%左右的空房。而在住房相對緊缺的中國，出現(xiàn)幾千萬平方米空置房(空置房主要是當年建成而末售出的住房，最后多數(shù)不會成為空房)，就有人著文予以“嚴肅批評”。如果出現(xiàn)占存量房總數(shù)10%的空房，即中國擁有10億平方米左右的空房，肯定是當今人們難以想象和絕對不能接受的。而在經過很長時期(肯定是遙遠的將來)的發(fā)展達到住房富裕時，人們就會認為中國擁有十幾億平方米空房是正常的。

　　文章最后強調，中國政府一貫提倡租售并舉，但要降低自有住房率和提高出租率，只能因勢利導、積極穩(wěn)妥地推進，不宜超過現(xiàn)實的可能去急于求成。對于各個城市住房出租率的高低，也應因地制宜，有高有低，不能“一刀切”。