南匯并入浦東后，地域更廣、概念更大的“新浦東”，將迎來怎樣的新發展？“新浦東”又將為上海帶來怎樣的新機遇？本報記者昨天連線滬上專家，深入解讀“新浦東”。

　　提升浦東品牌國際效應

　　“浦東是上海的一張‘城市名片’。擴大浦東范圍，做大浦東概念，打好‘浦東’這張牌，對上海來說，將是進一步提升城市國際影響力的重要舉措。”

　　復旦大學中國經濟研究中心主任張軍認為，上世紀90年代以來，浦東作為上海改革開放的前沿，其開發開放已經成為上海城市功能重塑和經濟快速發展的強大引擎。開放的浦東，吸引了眾多外資企業、跨國公司以及金融巨頭入駐，已在國際上形成一定的知名度和品牌效應。

　　但浦東改革開放至今，也遇到一些“瓶頸”需要突破。如土地資源相對缺乏，已成為浦東未來發展的一個硬約束。而南匯的并入，構造更大的浦東概念，無疑將為浦東未來發展拓展空間。據悉，南匯規劃產業用地高達187平方公里，居全市之首，豐富的土地資源將催生巨大的產業發展空間。“基于此，未來浦東將有10年到20年的可拓展空間。”張軍說。

　　土地資源的大規模擴大僅僅是一個方面。新浦東將獲得更多發展新機，繼續成為上海經濟發展的一大引擎。不僅如此，對上海而言，構造大浦東概念，也是提升“浦東”這一品牌國際效應、擴大上海城市國際影響力的一個重要機遇。

　　不只是簡單的合并

　　南匯并入浦東，新浦東的土地面積大了，功能會更全，能級也會提升。

　　“新浦東的成型，不只是簡單的疊加、合并。”中國行政區劃研究中心主任劉君德教授認為，南匯并入浦東，將在產業融合、資源共享、優勢互補的前提下，進一步提升浦東乃至上海的綜合實力。

　　例如，目前上海建設國際航運中心，功能大多集中在浦東外高橋保稅區，而南匯的臨港新城、洋山深水港則有著獨特的地理位置和天然的深水港優勢，合并之后，產業優勢互補，有利于更好地建設國際航運中心。同樣，張江“藥谷”在新藥研發上有較強的科技實力，南匯則有醫療器械產業基地，在醫療設備上有著集中生產優勢，兩個相關產業可互為補充，相依發展。而浦東開發開放的經驗和理念的傳導，也將更有利于產業的整體發展。

　　“新浦東產業將在統一規劃、重新布局下，獲得新的發展機遇。”浦東改革與發展研究院秘書長楊周彝舉例指出，金橋進出口加工區盡管面積不大，可每平方公里產值很高。但目前發展先進制造業成本已高、土地空間受到限制，合并之后，金橋功能區能在更大的空間上考慮制造業的發展，一些產業可進行轉移，同時將其先進的管理經驗輸出，集中優勢發展“生產性服務業”。同時，像外高橋、金橋、張江、康橋、臨港新城等，也將串起先進制造業產業帶，汽車、IT、生物醫藥產業將有更大的發展空間。

　　先行先試再邁大步

　　“新浦東格局下，先行先試也將有更大作為。”劉君德指出，并入浦東之后，南匯可享受到浦東綜合配套改革的一系列政策優惠。更重要的是，浦東改革“先行先試”也將具有更大的輻射范圍。

　　在楊周彝看來，南匯并入浦東的獲批，是國家戰略的一脈相承。2005年6月，國家正式批準在浦東新區進行綜合配套改革試點，已經給予浦東“先行先試”的權利。現在，上海建設國際金融中心和國際航運中心指導意見剛剛公布，新浦東就接著誕生，成為上海改革發展的又一項重要舉措。

　　上海交通大學經濟學院教授陳憲認為，行政區劃調整后，上海建設國際金融中心的核心區域———陸家嘴和國際航運中心的核心區域———洋山港，將統籌到新浦東范圍內，兩區合并，打破行政區域分隔，通過一體化的整合、規劃和建設，必將推動上海國際金融中心和航運中心建設。