上海市人民政府日前出臺了《上海市集聚金融資源，加強金融服務，促進金融業發展的若干規定》。《若干規定》是上海市貫徹落實《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，根據近期頒布實施的《上海市推進國際金融中心建設條例》而制定的一份重要文件。

　　據悉，該《若干規定》的出臺，旨在充分調動上海各方資源，通過鼓勵金融創新發展、加大金融人才服務力度、扶持新設金融機構集聚、完善金融業空間布局規劃等舉措，切實發揮地方政府在營造良好金融發展環境中的積極作用，增強上海國際金融中心建設的服務功能。

　　《若干規定》提出設立“金融創新獎”，每年安排預算資金，專項用于獎勵金融產品創新、金融技術創新、金融服務創新、金融管理創新、金融組織形式創新等項目，旨在鼓勵和引導在滬各類金融單位加大對金融創新的投入力度。注冊在上海的各類金融要素市場、金融機構總部、大型中央金融機構在滬分支機構以及金融監管部門等研發并實施的金融創新項目，均可申請參與金融創新獎的評比。設立上海金融創新獎評審委員會，負責金融創新獎的評審和認定工作。金融創新獎每年評審一次，設立一等獎、二等獎、三等獎等等級，由上海市政府授予榮譽證書并頒發獎勵資金。

　　據了解，為培養并吸引更多熟悉國際、國內金融市場運行規則、掌握先進金融管理理念的高級人才及專業人才在滬發展，本著統籌兼顧、突出重點、規范操作等原則，上海市政府通過設立“金融人才獎”，對為上海國際金融中心建設做出貢獻的金融人才給予獎勵。另一方面，上海市政府相關部門協同金融集聚區所在區政府，為金融人才在戶籍和居住證的辦理、子女入學、醫療保障、金融人才公寓入住等方面提供便利，以期營造金融人才在該市享有良好的工作和生活環境。

　　為進一步吸引各類金融機構總部集聚上海，做好金融機構服務工作，該《若干規定》提出，加大對新設金融機構總部的扶持力度，通過給予一次性補貼和租房補貼的形式，降低其開業初期的運營成本。同時，為進一步鼓勵金融機構做大做強，對于在開業后5年內經營業績良好的金融機構總部，上海市政府還將給予業績獎勵。《若干規定》明確指出，對于符合規定的新設立或新遷入的大型金融機構營運中心，可參照享受針對金融機構總部的扶持政策。為促進上海金融發展空間的合理布局，特別是為解決金融機構來滬發展的建設用地問題，《若干規定》還在明確了金融業區域發展布局的同時，強調在上海城市總體規劃和土地利用總體規劃的框架下，保證金融集聚區的建設用地問題。(李剛）