中新網上海11月22日電(鄭瑩瑩)由上海世博會事務協調局及中國新聞社等主辦、以“城市發展與綠色經濟”為主題的上海世博會區縣論壇二十二日在松江開幕，中共西雙版納州委書記江普生在論壇上介紹了西雙版納的綠色新政，指出絕不能以犧牲環境和破壞熱帶雨林為代價求得一時的發展。

　　發源于唐古拉山的瀾滄江(從西雙版納出境后稱湄公河)孕育滋養了絢麗斑斕的西雙版納，而地球上北回歸線、即北緯20度上僅存的熱帶雨林，則是鑲嵌在這片彩色沃土上的一顆純凈璀璨的綠寶石。在這片僅占中國國土面積1/500的土地上，生存著占全國1/4的野生動物和1/6的野生植物物種，是中國生物多樣性聚集區、物種基因庫、森林生態博物館，是全球25個生物多樣性保護熱點地區之一。

　　江普生指出，隨著人口的增長和國際國內現代化進程加快，今天的西雙版納也面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰。群眾脫貧致富要求日益迫切，保護與發展矛盾日益突出，經濟作物開發種植使人與森林、人與野生動物的矛盾沖突不斷加劇。特別是熱帶雨林保護面臨諸多困難，最大的問題是地方財政困難，對野生動物肇事補償標準太低，挫傷了部分群眾的保護積極性。如何使人象對立轉變為人象和諧相處，是擺在我們面前的一道難題。

　　他表示，良好的生態環境是一個地方最大的特色、最好的資源和資本、最有競爭力的優勢，必須隨著經濟社會的發展變化進行新的探索，采取新的策略。跨入新世紀，西雙版納作出了“生態立州”的戰略決策，把“生態”作為支撐全州可持續發展的基石，立志率先建設生態州。編制了熱帶雨林保護規劃和行動計劃，制定實施了“西雙版納生態立州戰略行動方案”，把“生態立州”的戰略具體化、目標化，確保到2015年建成國家級生態州，實現“生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮”的目標；堅持依法保護，把“建設生態州”列入了《西雙版納傣族自治州自治條例》，先后制定實施了森林資源保護條例等20多部與生態保護、生態建設相關的條例、法規、文件；堅持弘揚優良傳統，大力開展宣傳教育，使生態文明理念深入人心，自覺選擇綠色健康的生活方式和消費行為；堅持運用經濟杠桿撬動人們保護的積極性，積極探索建立生態補償機制和熱帶雨林保護基金，鼓勵人們育林造林、退耕還林，保護家園；堅持以改革的辦法解決難題，完善林業領導管理體制和工作機制，在現有國家級自然保護區基礎上建立州級和市縣級自然保護區，州、市縣、鄉鎮、村層層簽訂森林資源保護目標責任書，把管護責任落實到山頭地塊和人頭上；堅持開放式保護，積極開展國際合作，與老撾共建跨境聯合自然保護區域。有效的保護使西雙版納州的自然保護區面積擴大到504萬畝，天然林面積增加到1575萬畝(覆蓋率為54.9%)，森林覆蓋率提高到78.3%，野生亞洲象增加到250頭左右，動植物王國的成員逐漸增多。

　　他認為，消極被動的保護事倍功半，積極主動的保護事半功倍。只有滿足人們生存和發展的基本需要，讓人們逐步過上富裕的生活，才能實現對生態、對熱帶雨林最有效的保護。一方面，西雙版納把建設生態州作為其轉變發展方式的突破口，堅持走生態產業化、產業生態化的路子，突出綠色抓農業，突出環保抓工業，突出生態抓文化旅游業，既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，努力實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一，不斷提高人民群眾生活水平，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。另一方面，西雙版納是一個中國西南邊疆少數民族欠發達地區，經濟發展水平低，社會發育程度低，面臨的困難還很多，在保護熱帶雨林這項重大而艱巨的任務方面，亟需國際社會尤其是發達國家、發達地區提供資金和技術轉讓等方面的支持，以便更好地保護好這片人類共享的熱帶雨林。(完）