4月的申城，春風拂面，草長鶯飛，距離上海世博會開幕的日期只剩下個位數，各項準備工作都已進入沖刺階段。

　　此時走在上海的大街小巷，隨處都可以看見這樣一群人：他們身穿橘紅色馬甲，佩戴紅袖標，或是站崗，或是巡邏。他們不是警察，也不是士兵，他們是來自各行各業的普通人，年齡也可能相差很多，但是他們都有一個共同的名字———上海世博會平安志愿者。

　　上海市綜治辦公室按照“專群結合、以專帶群、群防群治”的工作方針，積極做好上海平安志愿者隊伍的招募、組織、管理工作。目前，上海已有平安志愿者80余萬名，形成了“政府推動、多方參與、群策群力、齊抓共管”的工作格局。平安志愿者們正以極大的熱情投入到世博會安保工作中，為“平安世博”貢獻自己的力量。

　　寶山區：積極推行“紅袖章”工程“聚起來是一團火，分開來是一片紅”

　　這天一早，寶山區的海江新村居民、世博平安志愿者陳慧琴阿姨像往常一樣出門買菜，走到2樓，突然發現202室的門鑰匙竟然還插在門鎖上。

　　陳阿姨馬上去敲202室的門，卻無人應答，于是陳阿姨只好打電話聯系居委會，并將鑰匙交給了居委會主任。在居委會多方聯系之下，終于在晚上將鑰匙送還了主人。身為平安志愿者中優秀的一員，陳慧琴阿姨每天面對的不是什么驚天動地的大事，但就是依靠平安志愿者們解決了一件件“小事”，才筑起了“平安世博”一道道堅實防線。

　　為了進一步落實平安志愿服務項目，寶山區還積極推廣“紅袖章”工程，要求平安志愿者無論是否上崗，只要出門就要佩戴紅袖章，這不僅是對不法分子的威懾，也是對志愿者的激勵。紅袖章上統一印有白玉蘭、和平鴿的圖案以及“平安志愿者”的字樣。戴上這樣的紅袖章，就意味著一份責任和光榮。

　　“紅袖章”的構成不僅有平安志愿者，也包括其他群防群治隊伍。現在寶山區共有48000名平安志愿者，而佩戴“紅袖章”的則有近15萬人。“無論是賓館飯店，還是車站碼頭，我們都要求有20%的員工佩戴紅袖章。”寶山區綜治辦的干部張健說，“隨著‘紅袖章‘含義的不斷延伸，人數的不斷增多，可以說‘紅袖章’聚起來是一團火，分開是一片紅。”作為“紅袖章”工程的模范崗，寶山區吳淞街道海江新村率先開展了“三必”工作法，即“陌生人必問、可疑人必查、來訪者必帶”。這三句話既便于記憶，又易于操作，目前寶山區已在所有平安志愿者中間推廣“三必”工作法。

　　4月12日，記者來到海江新村，看到許多居民很放心地把自行車停放在樓門口，而不是地下車庫。他們紛紛表示，因為“紅袖章”工程和“三必”工作法的推行，小區里很安全，根本不用擔心自行車被偷。海江新村居委會沈紅英書記介紹，平安志愿者在上崗巡防的過程中，總會發現一些居民馬虎大意忘記鎖自行車就走了。志愿者們為此想出了“平安鎖”的辦法。每名平安志愿者小隊的隊長都買一個車鎖作為“平安鎖”，一旦發現未鎖的自行車、摩托車，便用“平安鎖”將其鎖上，并想辦法把鑰匙交給車主。這樣就解決了未鎖車容易被盜的問題。“平安鎖”的使用，“鎖”住了小區的平安。

　　黃浦區：組建基層平安志愿者黨支部“平安世博的事再小也是大事”

　　今年3月11日，黃浦區半淞園路街道耀江花園居委會黨總支召開了一次黨員大會。會上，所有黨員又一次舉起右手，重溫了入黨誓言，大家表示要盡力做好每一件事情，為世博站好每一班崗。

　　耀江花園居委會共管轄9個小區，每個小區都有一支平安志愿者隊伍，分別由黨總支7名委員和2個支部委員領導。在基層黨組的領導下，平安志愿者精神飽滿服務世博，做到了防患于未然，社區治安案件零發生。

　　在一次社區巡查過程中，耀江花園平安志愿者、退休黨員邵敏華接到一個居民的電話，說在小區1號樓里聞到了一股濃重的焦味。盡管當時已是晚上10點多，邵敏華依然帶領自己的小隊趕到1號樓查看。因為無法確定是哪戶人家燒焦了東西，平安志愿者們只好從101室問起，就這樣挨家挨戶地摸排，直到14樓，才最終找到了隱患的源頭。邵敏華及時讓業主關閉煤氣，并對業主進行了安全教育，及時避免了火災的發生。

　　“黃浦區是上海旅游、商業景點較集中的地區，因此安保任務十分繁重，為了更好地組織管理平安志愿者，區里提出了‘任務區下達，力量街道配，事務部門管’的口號。”黃浦區政法委副書記、綜治辦主任周永淦介紹說。

　　根據上海市委、市政府要求和上海世博安保社會防控工作部制定的有關實施意見，黃浦區自2009年8月下旬開始組建平安志愿者隊伍，至今已招募在冊平安志愿者26455人。并按照上海市統一要求，設立了地區類、行業類、應急機動類等三大類平安志愿者服務隊，服務內容涵蓋社區治安巡防、駐點守護、出入市境道口守護、應急機動等事關世博會安全的14項平安志愿服務內容。

　　在公交站點駐點守護方面，盡管時間長、任務重，但是廣大平安志愿者依然熱心投入。今年77歲的退休黨員陳恒松，為了能服務世博，主動向居委會要求做駐點守護志愿者。而退休黨員武克梅由于身體不佳，不能做駐點守護志愿者，便要求參與社區巡防。“家里的事再大也是小事，平安世博的事再小也是大事！”志愿者邵敏華說出了每個平安志愿者的心聲。

　　普陀區：創新思路開展多項平安活動“平安志愿者都要做有心人”

　　3月16日，長征鎮新曹楊居委會綜治社保隊員、平安志愿者吳國敏，通過調閱門衛視頻監控錄像，成功鎖定了一名男子持刀行兇砍傷一轎車司機的畫面，為警方對該案的定性提供了及時可靠的證據。

　　4月7日下午，正在看電視的長風街道普陀二村57號樓501室79歲的黃燮培和愛人黃蔚霞，突然聽見樓下驚叫“救命！”身為平安志愿者的老夫妻急忙奔下樓去，只見402室的外來打工妹在樓道里不停呼救。原來是幾秒鐘前，來她家修理門窗的人見其獨自在家，便心生歹念，持刀搶劫。黃燮培夫妻在做志愿者工作期間，曾經接受過安全培訓。此刻，他們靜下心來，與歹徒斗智斗勇。最終通過兩位老人的努力，歹徒被困在房間內，并最終被警方抓獲。

　　“每名志愿者都是有心人。”普陀區綜治辦科長茅永祥說道，“這些案件的偵破都離不開志愿者用心的工作。”

　　為了提高工作質量和志愿服務水平，普陀區還結合實際開展了一系列豐富多彩的活動。3月，普陀區啟動“平安世博、和諧普陀”主題宣傳月活動。4月，普陀區開展了“平安世博”實戰演練，為世博開幕做最后準備。

　　各街道、社區也根據自身特點開展各種活動。長風街道針對問題青少年逃避現實的心理特征，開展了網絡幫教活動。同時，又針對長風公園老年人集中的特點，開辦老年學校，成立“老年人志愿服務隊”，通過老年人的自主管理，增強了他們的安全意識。曹楊街道平安志愿者通過不斷實踐，總結了多個瑯瑯上口的安全順口溜。甘泉路街道則籌劃制定志愿者“服務之星”獎勵方案，還制定了一份標準化的《志愿者服務工作手冊》，促進志愿者服務工作健康發展。

　　截至目前，普陀區已經組建了一支33000余人的平安志愿者隊伍，并實行電子信息化管理。平安志愿者組織框架共分成區級、街道、居委會和自然小區4個管理層面，涵蓋了大型商場超市、學校、醫院、旅游景點、賓館飯店等公共服務性行業以及金融、通信、水電氣等事關國計民生的重點單位及各個方面，從而形成了一張縱向到底、橫向到邊，人人共守平安的工作網絡。經過志愿者的辛勤努力，普陀區今年3月的刑事案件比去年同比下降了38.4%，治安案件下降了18.9%。

　　世博會倒計時7天的關鍵時刻，平安志愿者們用自己的行動奏響了一曲曲“平安世博”的凱歌。平安志愿者的這把“平安鎖”，必將和其他安保力量一道“鎖”住世博的平安。

　　本報上海4月24日電 本報記者 劉建 本報實習生 高原