破除能源科技發展的障礙

　　在表達對新能源科技前景樂觀看法的同時，徐錠明也指出，現在全國很多城市都說自己的城市要成為新能源基地，就像幾年前全國許多城市都要把自己打造成國際都市一樣，“這是不可能的，新能源發展要周密規劃，新能源發展任重道遠”。

　　綜合專家觀點來看，一方面，國內的部分技術成本太高，如何降低成本也是新能源技術能否有效運用的關鍵。辜勝阻分析說，“成本高成為新能源發展的最大瓶頸。高成本使得新興能源技術難以商業化，高價格則阻礙了其市場化進程”，破解新能源的高成本問題、推動新能源的發展需要采取以下三個方面的舉措：

　　一要加快技術創新來化解高成本。要加強新能源技術研發的超前規劃，重視中長期戰略技術的儲備，避免被動跟從。要完善新能源技術創新公共服務平臺，加強對新能源領域基礎性、前沿性技術的研發，集中力量攻克共性技術和關鍵技術瓶頸，引導企業加大研發投入，向核心技術研發和關鍵零部件制造傾斜。要鼓勵企業建立技術創新產學研合作體系和企業間戰略聯盟。要完善相關技術及產品的規范和標準，加強國際新能源技術交流與合作，重視新能源技術研發人才的培養和引進。

　　二要發揮規模經濟效應來降低成本。“當前我國新能源產業區域間缺乏協調、行業內集中度不高、企業生產規模偏小，嚴重制約了新能源規模化發展”，辜勝阻建議，要統籌新能源發展規劃，加強區域間協調，合理布局、有序推進新能源產業，防止陷入一哄而起、無序競爭的狀態。

　　三要加大政府補貼力度來補償高成本。確保新能源企業獲得合理利潤，解決市場失靈問題。

　　另一方面，目前面臨的另一大障礙是能源行業壁壘和企業“圍墻”。在能源供給上，由于運營主體的不同，需求主體也往往被分成了不同的板塊。目前，與能源相關的權力職責分屬不同的部門，協調難。如電力運輸在國家電網手里，石油、天然氣等化石能源在中石油、中石化等企業手里，要打破利益疆界很困難。

　　以風電并網為例，我國風電發展面臨的制約由過去的設備制造能力轉變成了現在的市場制約。這種制約并不是說沒有電力市場，而是風能資源與電力市場不匹配，局部地區出現了風電并網和運行難題。用國家能源局新能源司副司長史立山的話說，風電并網技術上沒有問題，只要肯花代價就能實現。新能源發展現在面臨的主要是經濟問題，最核心的就是利益調整問題，“你發電收益了，別人就減少收益了”。□