外管局下發(fā)通知簡化行政審批程序 7月起實施

　　中新網(wǎng)6月30日電 據(jù)外匯管理局網(wǎng)站消息，為進一步簡化行政審批程序，促進投資貿(mào)易便利化，國家外匯管理局近日下發(fā)了《國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整部分資本項目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的通知》(匯發(fā)[2010]29號，以下簡稱《通知》)。《通知》自2010年7月1日起實施。

　　《通知》提出10項簡化行政審批的具體措施，其中，3項業(yè)務(wù)的審批權(quán)限由總局下放至分局，4項業(yè)務(wù)由分局下放至中心支局(支局)，還有2項業(yè)務(wù)由外匯局審批變?yōu)殂y行直接辦理，并明確了相關(guān)操作規(guī)程。此外，還簡化了部分業(yè)務(wù)的審核材料。《通知》要求各級外匯局和銀行完善相應(yīng)的內(nèi)控管理制度，加強人員培訓，嚴格執(zhí)行有關(guān)資本項目外匯業(yè)務(wù)管理文件和操作規(guī)程的規(guī)定，并按照相關(guān)規(guī)定履行報備手續(xù)。

　　此次審批權(quán)限的下放和審核材料的簡化，有助于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)營效率，也有利于各級外匯局進一步明晰工作職責、完善管理。外匯局在簡化事前審批的同時，將加大對有關(guān)審批事項的事后監(jiān)督和檢查力度，同時加強統(tǒng)計監(jiān)測，促進相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范開展。

　　國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整部分資本項目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限的通知內(nèi)容如下：

　　國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

　　為進一步簡化行政審批程序，促進投資貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國外匯管理條例》及相關(guān)外匯管理規(guī)定，國家外匯管理局(以下簡稱“總局”)決定對部分資本項目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限進行調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、審批權(quán)限由總局下放至分局的業(yè)務(wù)

　　(一)境內(nèi)企業(yè)境外放款超過規(guī)定比例和金額的個案，由所在地國家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡稱“分局”)根據(jù)集體審議會議意見辦理，相關(guān)批復文件應(yīng)同時抄報總局資本項目管理司。

　　(二)符合現(xiàn)行法規(guī)確定的資本項目管理原則、但相關(guān)文件和業(yè)務(wù)操作規(guī)程中無明確規(guī)定的個案，由所在地分局根據(jù)集體審議會議意見辦理，相關(guān)批復文件應(yīng)同時抄報總局資本項目管理司。

　　(三)境內(nèi)中資企業(yè)短期外債余額指標的核定，由所在地分局根據(jù)本年度總局確定的短期外債余額指標核定的原則，在本地區(qū)短期外債余額指標內(nèi)核定。

　　二、審批權(quán)限由分局下放至中心支局(支局)的業(yè)務(wù)

　　分局可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，就以下業(yè)務(wù)對轄內(nèi)中心支局(支局)進行相應(yīng)授權(quán)：

　　(一)外國投資者競標土地使用權(quán)的保證類專用外匯賬戶開立、變更、注銷和資金劃轉(zhuǎn)的核準。

　　(二)外國投資者產(chǎn)權(quán)交易外匯資金(包括價款及交易保證金)托管及結(jié)算專用外匯賬戶開立、變更、注銷和資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)匯的核準。

　　(三)境內(nèi)企業(yè)境外放款資金付匯及資金匯回入賬核準。

　　(四)境內(nèi)個人參與境外上市公司員工持股或認股期權(quán)計劃資金調(diào)回及結(jié)匯的核準。

　　三、外匯指定銀行可直接辦理的業(yè)務(wù)

　　(一)外資參股非銀行金融機構(gòu)(不含保險公司，下同)外方利潤購付匯的核準，由外匯指定銀行辦理。外資參股非銀行金融機構(gòu)應(yīng)在匯出利潤之日起5個工作日內(nèi)，持銀行購付匯單據(jù)到國家外匯管理局各分支局備案。

　　(二)境外上市外資股公司從境內(nèi)支付境外上市費用匯出的核準，由外匯指定銀行辦理。境外上市外資股公司應(yīng)在匯出上述費用之日起5個工作日內(nèi)將有關(guān)數(shù)據(jù)報備所在地分支局。

　　四、簡化業(yè)務(wù)審核材料

　　企業(yè)在辦理涉及資本項目購匯的業(yè)務(wù)時，可不再提交“最近5個工作日的人民幣賬戶對賬單”。

　　以上審批權(quán)限調(diào)整后，外匯局、外匯指定銀行應(yīng)完善相應(yīng)的內(nèi)控管理制度，加強人員培訓，嚴格執(zhí)行有關(guān)資本項目外匯業(yè)務(wù)管理文件和操作規(guī)程的規(guī)定，并按照相關(guān)規(guī)定履行報備手續(xù)(外匯指定銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程詳見附件)。各分支局應(yīng)加大對有關(guān)審批事項的事后監(jiān)督和檢查力度，進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測。在遇到重大情況和政策問題時，應(yīng)及時向總局反饋。

　　接到本通知后，國家外匯管理局各分局、外匯管理部應(yīng)將通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局(支局)、外資銀行，各中資外匯指定銀行應(yīng)盡快將通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄分支機構(gòu)。

　　本通知自2010年7月1日起實施。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局資本項目司反饋。聯(lián)系電話：010-68402273。

　　特此通知。

　　二〇一〇年六月二十三日