銀信合作暫停 信托公司凈資本管理辦法出臺前奏

　　銀監會全面叫停銀信合作的口頭禁令被業內大呼揮出了重拳，在撼動信托業的同時，也讓備受市場關注的“表外信貸”無處藏身。

　　伴隨著銀信合作的全面叫停，《信托公司凈資本管理辦法》或能于本月應運而生。

　　銀信合作遭緊急剎車

　　《每日經濟新聞》記者了解到，自去年底以來，銀信合作業務屢觸紅線，不斷膨脹的業務規模一度挑戰著監管重陣下監管層的最后底線。

　　某信托公司高層向記者表示，銀信合作業務一直是銀監會非銀部門近期規范的重點，由于銀信合作產品規模過快擴張，在監管層看來，存在較大的風險隱患，而這也促使其“快刀斬亂麻”，直接揮出了全面叫停的重拳。

　　中國人民大學信托與基金研究所人士向記者表示，監管部門叫停銀信合作理財產品是為了防范銀行業風險。畢竟，銀信合作業務的“井噴”直接導致的“銀行資產表外化潛藏風險”，已被銀監會定調為今年銀行業的主要風險，與不良貸款雙控壓力加大，以及房地產行業貸款風險隱患上升看齊。

　　事實上，銀信合作業務的叫停，并不影響其他信托產品通過銀行渠道發行，而銀信合作業務對信托業務的收入貢獻并不算大。

　　表外貸款無處藏身

　　在6月15日發布的 《中國銀行業監督管理委員會2009年報》中，銀監會指出“部分銀行業金融機構為規避資本監管、計提撥備等要求，通過設計發行信貸資產類理財產品，將存量貸款、新增貸款等轉出表外”。

　　業內人士分析指出，針對信貸類理財產品納入表內監管的具體做法，主要有三種途徑：一是將銀信合作貸款總規模納入央行全年新增信貸7.5萬億的總盤子進行總量控制；二是不納入貸款限額管理，但在考核存貸比時，將其視為貸款，這樣會導致部分銀行的存貸比上升；三是在計算資本充足率時，將風險資產的權重提高到100%，實際上就是相當于信貸資產。

　　上述人大信托研究所人士向記者表示，由于表外信貸潛藏風險不斷傳遞，自去年年中以來，銀監會曾多次對銀信合作業務出手，將銀信合作列為金融監管與防范金融風險的首要任務，將信貸類理財產品納入表內監管。

　　某信托公司業務人士表示，銀信合作業務被叫停，可能會對銀行打擊更多一些，首先是銀行的理財業務受到影響，其次由于信貸騰挪通道被封堵，銀行信貸規模將受限制。

　　凈資本管理辦法或本月問世

　　伴隨著銀信合作的全面叫停，《信托公司凈資本管理辦法》或能于本月應運而生，信托公司的業務規模理所當然地將要受制于資本規模。

　　據悉，《信托公司凈資本管理辦法》的核心靈魂主要是，信托公司可管理的信托資產規模將與凈資本掛鉤，這一辦法類似于對商業銀行的資本金約束，其中，對于信托公司最低的資本金比例，不同種類信托產品的權重如何確定都要做出明確規定。

　　有分析人士認為，《信托公司凈資本管理辦法》的出臺，或將是對銀信合作業務被全面叫停的又一次重大撼動。

　　對于銀信合作業務遭全面叫停，北京市兆源律師事務所首席合伙人祁建國則撰文指出，此次叫停以后，信托公司將被迫尋找優質的投資項目，回歸到以受人之托、代人理財為本的自主管理類信托業務上來，使信托公司的業務從外延式的增長逐步轉變成內涵式的增長。

　　他指出，銀行僅作為信托產品的推介機構，由包辦式的金融服務轉變成單純的推介人，不僅實現了信托公司與銀行在融資功能中角色的轉換，也有利于落實我國金融業分業監管的體制，防范金融風險。(張瑋）