外管局：以風險可控安全為底線促涉外經濟發展
中新網7月9日電 國家外匯管理局網站連續第五天發布《外匯管理政策熱點問答》(以下簡稱《問答》)，就外匯管理政策相關熱點進行了解讀。《問答》中提到“五個轉變”是新形勢下外匯管理貫徹落實科學發展觀的具體實踐，并將不斷豐富“五個轉變”的內容，并更好地發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，促進涉外經濟的健康發展。
《問答》指出，國家外匯管理局重視與社會公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會公眾認識和了解外匯管理。外匯管理局今日連續第五天發布《外匯管理政策熱點問答》。
當被問及“如何理解外匯管理理念的‘五個轉變’”的時候，《問答》提到“五個轉變”是新形勢下外匯管理貫徹落實科學發展觀的具體實踐。我國經濟開放度不斷提高，跨境資金流向復雜、規模增大，銀行、企業和個人便利化需求不斷增長，外匯管理理念和方式需要適時做出轉變。“五個轉變”就是外匯管理以科學發展觀為指導，順應形勢變化需要的具體實踐和落實。“五個轉變”的內容是從重審批轉變為重監測分析，從重事前監管轉變為強調事后管理，從重行為管理轉變為更加強調主體管理，從“有罪假設”轉變到“無罪假設”，從“正面清單(法無明文授權不可為)”轉為“負面清單(法無明文禁止即可為)”。
《問答》指出，“五個轉變”的出發點是以人為本，著力點是改善服務，立足點是科學監測，關鍵點是風險可控。具體來說就是以風險可控、金融安全為底線，在實現對跨境資金流動全口徑監測分析、有效防范跨境資金流動風險的基礎上，逐步減少事前審批，重點加強事后監測管理，最大程度地便利市場主體對外貿易投資活動，充分發揮外匯管理服務經濟發展功能，實現服務涉外經濟發展和提升監管效率的有機統一。
《問答》指出，“五個轉變”不可能一蹴而就，需要一個較長的過程。在此過程中，外匯管理部門將不斷豐富“五個轉變”的內容，緊跟形勢發展變化的要求，逐步轉變管理方式，維護國家經濟金融安全；堅持統籌兼顧，在繼續運用行政、法律手段的同時，更好地發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，促進涉外經濟的健康發展。
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【編輯:曹文萱】 |
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