外管局：以風(fēng)險(xiǎn)可控安全為底線促涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2010年07月09日 14:11　來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)　

　　中新網(wǎng)7月9日電國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站連續(xù)第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問(wèn)答》(以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)答》)，就外匯管理政策相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行了解讀。《問(wèn)答》中提到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是新形勢(shì)下外匯管理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，并將不斷豐富“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容，并更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　《問(wèn)答》指出，國(guó)家外匯管理局重視與社會(huì)公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)和了解外匯管理。外匯管理局今日連續(xù)第五天發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問(wèn)答》。

　　當(dāng)被問(wèn)及“如何理解外匯管理理念的‘五個(gè)轉(zhuǎn)變’”的時(shí)候，《問(wèn)答》提到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是新形勢(shì)下外匯管理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度不斷提高，跨境資金流向復(fù)雜、規(guī)模增大，銀行、企業(yè)和個(gè)人便利化需求不斷增長(zhǎng)，外匯管理理念和方式需要適時(shí)做出轉(zhuǎn)變。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”就是外匯管理以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)形勢(shì)變化需要的具體實(shí)踐和落實(shí)。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容是從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析，從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理，從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)罪假設(shè)”，從“正面清單(法無(wú)明文授權(quán)不可為)”轉(zhuǎn)為“負(fù)面清單(法無(wú)明文禁止即可為)”。

　　《問(wèn)答》指出，“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的出發(fā)點(diǎn)是以人為本，著力點(diǎn)是改善服務(wù)，立足點(diǎn)是科學(xué)監(jiān)測(cè)，關(guān)鍵點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)可控。具體來(lái)說(shuō)就是以風(fēng)險(xiǎn)可控、金融安全為底線，在實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境資金流動(dòng)全口徑監(jiān)測(cè)分析、有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐步減少事前審批，重點(diǎn)加強(qiáng)事后監(jiān)測(cè)管理，最大程度地便利市場(chǎng)主體對(duì)外貿(mào)易投資活動(dòng)，充分發(fā)揮外匯管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升監(jiān)管效率的有機(jī)統(tǒng)一。

　　《問(wèn)答》指出，“五個(gè)轉(zhuǎn)變”不可能一蹴而就，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，外匯管理部門將不斷豐富“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容，緊跟形勢(shì)發(fā)展變化的要求，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在繼續(xù)運(yùn)用行政、法律手段的同時(shí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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