逼人民幣升值、阻礙中企投資 美真正用意何在？

　　近日，美國國內掀起了新一輪逼迫人民幣升值的浪潮。百余名國會議員聯名致信奧巴馬政府，要求采取行動；國會連續兩天召開聽證會，討論“懲罰”中國的立法；各大利益集團搖旗吶喊、火上澆油；財長蓋特納也表現出前所未有的強硬姿態。談到壓人民幣升值的理由，議員們紛紛“理直氣壯”地高舉起“保護就業”的大旗，但他們心里真是這樣想的嗎？

　　自金融危機爆發以來，美國經濟持續衰退，尤其是美國失業率一路飆升且長期居高不下，去年曾一度突破10%的心理關口，目前仍高達9.6%，再度逼近兩位數。美國著名經濟學家薩繆爾森曾一針見血地指出，當失業率達到兩位數時，政客們就會變得瘋狂。而目前距離國會中期選舉只剩下不到兩個月時間，就業問題是議員們保住席位的關鍵，但他們一時又拿不出醫治失業問題的靈丹妙藥。于是，在美國國內貿易保護主義高漲的氛圍中，人民幣問題似乎成了眾矢之的。

　　議員們和一些經濟學家給出的邏輯是，由于人民幣被人為低估，使中國出口商品獲得了不公平的比較優勢，從而擴大了中美貿易逆差，并最終搶走了美國的就業崗位。關于這套邏輯，美國國內很多有識之士早就從理論和實踐上予以了駁斥。美國企業研究所研究員菲利浦·列維表示，從經濟數據角度分析，人民幣匯率不是造成中美貿易逆差的原因，與美國的失業率之間也沒有必然聯系。

　　這也是大多數美國經濟學家的共識。傳統基金會中國經濟問題專家史劍道指出，關于人民幣幣值的合理估計帶有很強的主觀性，10個經濟學家可以給出10個截然不同的答案，而且這些估計值可能都是錯的，因此，基于這些所謂的人民幣被低估程度的結論本身就是站不住腳的。美中貿易全國委員會主席傅強恩在出席國會聽證會時說，有人說人民幣被低估導致美國失去了240萬個就業崗位，這種說法的前提是我們從中國進口的每一件商品都會因為人民幣升值而變為在美國生產，這種前提顯然是一個錯誤的命題。實際情況是，即使這些商品不再是中國制造，它也會是越南制造、泰國制造或者是墨西哥制造，無論如何也不可能是美國制造。這么通俗易懂的道理，以美國國會議員們的智商，如果不是“難得糊涂”，那就是另有所圖了。

　　巧合的是，正當美國國會議員們在眾議院籌款委員會的聽證會上激烈討論如何迫使人民幣升值的時候，在地球的另一邊傳來了一條似乎并不太引人注目的消息。9月15日，中國鞍鋼集團與美國鋼鐵發展公司在北京就合資在美建設鋼廠簽署正式協議。根據協議，雙方將合資在美國東南部密西西比州的阿默利地區建設一個年產量30萬噸的螺紋鋼廠。這也是中國鋼企在美國參與投資建設的首個鋼鐵生產項目。據悉，這座螺紋鋼廠總投資1.68億美元，鞍鋼持股14%，屆時將為美國當地提供1000個就業崗位，并為當地政府上繳利稅。如果進展順利，預計新鋼廠將于2012年第一季度投產。

　　然而，就是這樣一項既能刺激美國經濟又能創造就業機會的雙贏項目，卻在美國國內遭遇了意想不到的阻力。7月初，當鞍鋼有意投資美國鋼廠的消息一經披露，就有50名美國國會兩黨議員聯名致信美國財政部，以鞍鋼在美投資計劃“對美國國家安全構成威脅”為由，要求政府對該項目展開調查。與此同時，美國國會的反對聲音也得到了一些存在競爭關系的美國鋼鐵企業的強烈支持。其中帶頭反對鞍鋼投資項目的美國鋼鐵企業諾克爾公司，同時也是積極推動國會就人民幣問題對華施壓的急先鋒。但實際情況是，鞍鋼與美國鋼鐵發展公司的合資計劃，僅僅只是“分期建立4個年產30萬噸規模的小型螺紋鋼廠和一個電工鋼廠”，與鞍鋼2500萬噸的年均鋼鐵產能相比，這個項目確實小得不起眼。“30萬噸而已，很難合理解釋鞍鋼投資會提高(美國)國家安全的疑慮。”在美國國會議員提出對合資項目進行審查后，項目美國合資方美國鋼鐵發展公司對媒體公開表達了質疑。所幸，美國政府最終批準了這項投資，從而開啟了中國鋼鐵企業在美投資辦廠的先例。

　　鞍鋼的成功，不禁讓我們想起中國企業在開拓美國市場過程中的多次折戟沉沙，從中海油收購優尼科，到華為競購美國軟件供應商2Wire和摩托羅拉旗下的無線設備業務，再到中國西色國際投資公司嘗試入股內華達州的礦區……從純經濟效益的角度來看，這些計劃都是有利于美國當地經濟復蘇，并且有利于增加就業機會的優質項目，但是在面對中國企業在美投資的時候，“唯就業論”的美國議員們似乎突然變得不再關心失業率，反而頻頻高舉起“美國國家安全”的令箭。

　　在人民幣問題上，國會議員和利益集團反對中國，這時他們說“匯率問題損害了美國就業崗位”；而在能夠為美國創造大量就業崗位的中國企業在美投資問題上，他們仍然反對中國，只是到這個時候，他們的理由換成了“威脅美國國家安全”。對此，美國傳統基金會中國經濟問題專家史劍道給出了精辟的解釋。他說，這兩種反對從邏輯上看似自相矛盾，但這兩種反對有一個共同的出發點：傷害中國。就人民幣匯率問題向中國征收懲罰性關稅，可以打壓中國的出口，阻止中國企業在美投資同樣可以對中國企業造成損害。但史劍道同時發出警告，如果美國國會議員及其盟友的目的只是想傷害中國的利益，他們盡可以放手這樣去做；但是如果他們還想幫助美國經濟渡過難關，那么他們就需要再好好想一想了。

　　本報華盛頓9月17日電 駐美國記者 鞠輝