G20上匯率問題仍無解 加強金融監管成共識

　　11月11日至12日，二十國集團(G20)峰會在韓國首爾召開。11日，各成員國財政部長和談判代表就貿易、美國量化寬松貨幣政策以及避免競爭性貨幣貶值等問題進行了廣泛討論，但仍對匯率和經常賬戶設限等核心問題存在較大分歧。韓國總統李明博當日稱，此次峰會或許僅能就上述問題“指示性方針”的一些基本原則達成共識。

　　不過，會議在全球金融安全網絡與發展等問題上獲得突破。各國將討論重大金融改革問題，可能就加強全球金融監管等改革達成一致。此外，以全球金融安全網絡和發展兩大議題為主要內容的《韓國倡議》也將被寫入峰會后發布的《首爾宣言》。

　　匯率問題：或僅達成原則性共識

　　11日，G20首爾峰會籌備委員會發言人金允經稱，由于近期美國啟動新一輪量化寬松貨幣政策等因素，原定于12日發布的《首爾宣言》的內容可能受到影響。

　　盡管G20成員國此前在慶州會議上一致承諾，“將采取更多由市場決定的反映經濟基本面的匯率政策，減少匯率過度和無序波動帶來的負面影響”，但很多成員國對美國的貨幣新政不滿，可能導致首爾峰會徹底解決匯率和貿易相關爭議的計劃落空。

　　金允經透露，《首爾宣言》的最終版本可能會在原則上提出防止更多匯率糾紛的內容，也可能考慮納入美國有關構建貿易逆差或順差量化目標的建議。但德國等國對此表示強烈反對，目前各方仍爭議頗多。德國總理默克爾11日指出，“對貿易順差與逆差施加政治限制的做法，在經濟上是不合理的，在政治上是不恰當的。”金允經表示，峰會必須兼顧各國的具體情況。

　　根據會議程序，11日，各成員國財政部長對《首爾宣言》內容進行最終審議和協調，然后提交峰會。12日，G20峰會將對宣言進行評議，李明博計劃于當地時間12日16時正式發表《首爾宣言》。

　　分析人士預計，《首爾宣言》將重新強調慶州會議對匯率問題的表述，即“由市場決定匯率”的指導方針，但不會對經常賬戶盈余設置任何具體數字目標；在匯率方面，也不會特別提出任何國家的貨幣。

　　美國財政部長蓋特納11日稱，美國永遠不會尋求借助美元貶值來獲取競爭優勢或促進經濟擴張，這對任何一個國家而言，都不是有效的策略。不過他同時表示，資金涌入亞洲地區是合理的，亞洲比以前更有能力應對資本流入，并呼吁亞洲新興經濟體國家允許本幣升值。

　　G20峰會期間，國際匯市劇烈波動。10日，美元兌歐元和日元雙雙創出一個月來的新高。不過，渣打集團分析師認為，首爾峰會可能將重申反對競爭性的貨幣貶值，導致美元短線出現回軟走勢。

　　加強金融監管：獲一致認同

　　韓國金融服務委員會主席陳棟洙11日表示，各成員國將討論一份詳細的金融監管改革一攬子計劃，并有可能就加強對風險金融活動的管理制定一系列監管措施。會議的目標是通過建立一個更為穩定和有彈性的全球金融體制來實現實體經濟的可持續增長。

　　據悉，《首爾宣言》草案加入了此次峰會東道主韓國提出的《韓國倡議》，倡議以全球金融安全網絡和發展兩大議題為主要內容。由于各方就該兩個議題的分歧不大，因此各方可能會將在慶州會議達成共識的內容直接寫入《首爾宣言》。

　　在全球金融安全網絡問題上，國際貨幣基金組織(IMF)的貸款制度改善措施已經獲得通過，該方案的主要內容是提高靈活授信額度，并開設緊急信貸安排。同時，倡議還制定了緩解外匯流動性不足的制度，為建立全球穩定機制打下基礎。在明年于巴黎舉行的G20峰會將繼續商討關于建立全球金融安全網絡的問題。

　　另外，在發展中國家的全力支持下，發展議題也成為首爾峰會的核心議題之一。峰會將通過有關9個領域的“多年行動計劃”，并發表20個具體行動計劃，包括設立國際基金幫助金融弱勢群體、消除全球農業生產力差距等發展援助計劃。同時，“多年行動計劃”將被寫入《首爾宣言》的附加文件中。(記者 陳聽雨)