歐盟救助愛(ài)爾蘭方案有望敲定 或批850億歐元

　　11月28日，歐盟財(cái)政部長(zhǎng)在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部舉行特別會(huì)議，商討確定愛(ài)爾蘭救助方案的具體內(nèi)容以及如何遏制當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延。其中，備受關(guān)注的愛(ài)爾蘭援助高利率和附加條件等問(wèn)題將在此會(huì)議上最終敲定。有分析認(rèn)為，此次會(huì)議有望批準(zhǔn)對(duì)愛(ài)爾蘭850億歐元的救助計(jì)劃。至29日凌晨本報(bào)截稿時(shí)，記者尚未得到會(huì)議最終結(jié)果。

　　當(dāng)天的會(huì)議還將討論目前的債務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的更廣泛影響以及應(yīng)采取的系統(tǒng)性措施。據(jù)悉，歐盟財(cái)長(zhǎng)還將在會(huì)議上探討一種解決危機(jī)的新機(jī)制，以便取代2013年到期的7500億歐元的金融穩(wěn)定基金制度。法新社報(bào)道稱，歐盟財(cái)長(zhǎng)在會(huì)議上討論了一項(xiàng)德國(guó)和法國(guó)達(dá)成的折中協(xié)議，該協(xié)議要求私營(yíng)部門(mén)未來(lái)將根據(jù)實(shí)際情況在援助中承擔(dān)更多責(zé)任。這多少顯示了新機(jī)制的大致輪廓。

　　當(dāng)日，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在接受法國(guó)媒體采訪時(shí)表示，在希臘和愛(ài)爾蘭危機(jī)之后，歐盟已準(zhǔn)備好必要措施應(yīng)對(duì)歐洲其他地區(qū)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　28日早些時(shí)候，愛(ài)爾蘭總理布賴恩·考恩宣布，愛(ài)政府與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的代表已圍繞啟動(dòng)救助機(jī)制完成了技術(shù)性談判，相關(guān)結(jié)果及未決事項(xiàng)將提交歐元區(qū)及歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)審議，從而正式啟動(dòng)救助機(jī)制。

　　在此之前，愛(ài)爾蘭總理布賴恩·考恩曾透露，對(duì)愛(ài)爾蘭的救助規(guī)模可能為850億歐元。據(jù)悉，其中約350億歐元將用于幫助愛(ài)爾蘭銀行業(yè)，500億歐元用于滿足愛(ài)爾蘭政府的財(cái)政需要。

　　據(jù)愛(ài)爾蘭媒體報(bào)道，為愛(ài)爾蘭提供救助的貸款利率可能會(huì)高達(dá)6.7%，明顯高于希臘的5.2%，但這一說(shuō)法遭到了愛(ài)爾蘭官員否認(rèn)。愛(ài)爾蘭通信、能源與自然資源部長(zhǎng)埃蒙·瑞安說(shuō)，援助方案尚未敲定，貸款分為幾類，償還期限和利率各不相同，整體利率低于6.7%。

　　此外，救助的附加條件也引起了廣泛猜測(cè)。愛(ài)爾蘭政府24日出臺(tái)了一份4年期的財(cái)政緊縮計(jì)劃，被認(rèn)為是愛(ài)爾蘭為滿足救助條件而采取的重要步驟。根據(jù)這份計(jì)劃，愛(ài)爾蘭將通過(guò)削減公共開(kāi)支和提高稅負(fù)等措施，在4年內(nèi)削減100億歐元公共開(kāi)支，并實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)50億歐元，到2014年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)的比例控制在歐盟要求的3%以內(nèi)。此外，愛(ài)爾蘭政府下月7日還計(jì)劃提交明年預(yù)算，需削減60億歐元財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)40%的減赤目標(biāo)，使當(dāng)年財(cái)政赤字占G D P的比例從今年的32%降至9.1%，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》的分析指出，愛(ài)爾蘭的財(cái)政緊縮計(jì)劃未能安撫金融市場(chǎng)。愛(ài)爾蘭提高所得稅、降低最低工資和削減就業(yè)崗位的措施可能會(huì)惡化愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。此外，財(cái)政計(jì)劃并沒(méi)有把實(shí)施救助所需的額外借款成本考慮在內(nèi)。

　　據(jù)悉，約5萬(wàn)愛(ài)爾蘭民眾27日走上都柏林街頭，抗議政府為獲得救助而出臺(tái)的財(cái)政緊縮計(jì)劃以及援助資金的高利率。愛(ài)爾蘭媒體報(bào)道稱，反對(duì)黨認(rèn)為的6.7%借款利率過(guò)高，借機(jī)抨擊政府向歐洲聯(lián)盟“投降”。這已經(jīng)給考恩領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府造成了政治打擊。經(jīng)過(guò)26日的議會(huì)補(bǔ)選，共和黨和綠黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)中的席位優(yōu)勢(shì)由先前的3個(gè)進(jìn)一步削弱為2個(gè)，在明年初提前進(jìn)行選舉的壓力劇增，2011財(cái)政年度預(yù)算能否通過(guò)蒙上了陰影。

　　有分析認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高不下、分配不公的情勢(shì)下，歐元區(qū)推行不受工薪階層歡迎的緊縮措施，有可能激化民眾與政府的矛盾，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)穩(wěn)定造成 重大沖擊。此外，不管是預(yù)算赤字失控，還是稅率惡性競(jìng)爭(zhēng)，都是源于統(tǒng)一的貨幣政策和分立的財(cái)政政策之間的矛盾。只要?dú)W元機(jī)制尚存漏洞，歐元危機(jī)就隨時(shí)爆發(fā)。

　　自愛(ài)爾蘭債務(wù)危機(jī)加劇以來(lái)，由于投資者擔(dān)心葡萄牙和西班牙也會(huì)步其后塵，這兩個(gè)歐元區(qū)國(guó)家的借貸成本顯著上升，紛紛拉響警報(bào)。盡管葡萄牙議會(huì)26日通過(guò)了財(cái)政緊縮計(jì)劃，但當(dāng)天葡 萄 牙 國(guó) 債 收 益 率 仍 一 度 突 破7%，創(chuàng)下歐元誕生以來(lái)的最高紀(jì)錄。西班牙國(guó)債收益率也徘徊在5.2%左右的歷史高位。

　　近幾日，關(guān)于葡萄牙深陷債務(wù)危機(jī)、即將向外界求援的傳言愈演愈烈。葡萄牙政府?dāng)?shù)次出面澄清，稱葡萄牙不需要外界援助。這與愛(ài)爾蘭申請(qǐng)?jiān)�助前的情況如出一轍。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》德國(guó)版26日的報(bào)道，目前歐洲央行及歐元區(qū)大部分成員國(guó)正在敦促葡萄牙申請(qǐng)財(cái)政援助，以防止葡萄牙債務(wù)問(wèn)題波及西班牙，因?yàn)槲靼嘌缹?duì)葡萄牙的風(fēng)險(xiǎn)敞口十分嚴(yán)重。(記者　王婧)