專家看法：不利于貨幣流通

　　據(jù)《法制日報》報道，廣州大學法學院副教授李偉指出，銀行的收費依據(jù)是《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》中規(guī)定的“零鈔清點整理儲蓄業(yè)務(wù)可以收費”。但是，《人民幣管理條例》規(guī)定人民幣是我國的法定貨幣，應(yīng)無條件等價流通；中國人民銀行法規(guī)定，公民去銀行存取款自由。在這3部法律中，中國人民銀行法由全國人民代表大會制定，《人民幣管理條例》由國務(wù)院頒布，二者處于上位；《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》處下位———由銀監(jiān)會和發(fā)改委頒布。下位法規(guī)不得同上位法規(guī)相抵觸，因此各銀行收取“點鈔費”的依據(jù)值得商榷。

　　廣東華安聯(lián)合律師事務(wù)所律師耿爽認為，銀行收取“點鈔費”是悄然興起的，先前與儲戶的承諾中并沒有提出這一附加行為。銀行單方面改變了與儲戶的協(xié)議內(nèi)容，這是一種違約行為。

　　廣東合邦律師事務(wù)所主任楊愛斌：“銀行此舉不利于貨幣流通，如果所有銀行都要收取這筆費用，將使小面額貨幣的存儲、兌換都成為難題，會造成零鈔和整鈔在流通中的不平等，進而導致小面額貨幣難以流通，使零鈔提前退出消費市場，將對金融市場造成不利影響。”

　　國家兩部委緊急叫停零鈔清點費

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站6月4日刊載消息稱，國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會已緊急要求商業(yè)銀行暫停對個人收取零鈔清點費。

　　該消息稱，近期，部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費，引起社會廣泛關(guān)注。國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會立即召集有關(guān)機構(gòu)對此進行調(diào)查研究，要求各銀行要嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的規(guī)定。據(jù)了解，考慮社會反映等因素，有關(guān)銀行已經(jīng)主動暫停了相關(guān)收費，對于其它同類問題也在一并清理規(guī)范。

　　各銀行表示，今后對于涉及公眾利益的服務(wù)收費項目，將慎重考慮，廣泛征求意見，審慎出臺，著力提高金融服務(wù)水平。

　　消息還稱，目前，中國銀行業(yè)正處在市場化發(fā)展進程中，金融服務(wù)和商業(yè)經(jīng)營有待進一步完善和提高，歡迎廣大金融消費者積極監(jiān)督。