“二次探底”擔(dān)憂(yōu)仍在

　　作為多倫多G 20峰會(huì)的預(yù)備會(huì)議，6月4日和5日在韓國(guó)釜山召開(kāi)的G 20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，仍未平息的歐洲債務(wù)危機(jī)成為討論的熱點(diǎn)。專(zhuān)家指出，從這次會(huì)議傳來(lái)的信息表明，恢復(fù)信心、力保復(fù)蘇仍是世界各主要經(jīng)濟(jì)體面對(duì)的主要問(wèn)題。這次會(huì)議將對(duì)全球市場(chǎng)中期走勢(shì)起到重要引導(dǎo)作用。

　　G 20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議之后發(fā)布的《聯(lián)合公報(bào)》稱(chēng)，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇快于預(yù)期，但近期金融市場(chǎng)動(dòng)蕩顯示“巨大挑戰(zhàn)”猶存，國(guó)際合作仍然重要。這次的公報(bào)不再重提以財(cái)政措施刺激經(jīng)濟(jì)，而是認(rèn)為需要各國(guó)制定可靠的、有利于增長(zhǎng)的措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的可持續(xù)性，適應(yīng)國(guó)內(nèi)情況。

　　從會(huì)議中的討論情況來(lái)看，“二次探底”的擔(dān)憂(yōu)仍然存在。多數(shù)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，歐洲債務(wù)危機(jī)又帶來(lái)諸多不確定性，“退出”著實(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎。

　　東道國(guó)韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官尹增鉉認(rèn)為，盡管現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但歐洲市場(chǎng)形勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)。

　　南非負(fù)責(zé)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)的總統(tǒng)府部長(zhǎng)特雷弗·安德魯·曼紐爾就警告說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)必須采取措施，以防止世界經(jīng)濟(jì)二次探底。

　　加拿大財(cái)政部長(zhǎng)詹姆斯·弗萊厄蒂也認(rèn)為，歐洲解決銀行問(wèn)題，歐洲部分經(jīng)濟(jì)脆弱的國(guó)家厲行財(cái)政整頓計(jì)劃、解決失業(yè)問(wèn)題，對(duì)保證世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇至關(guān)重要。對(duì)此，法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長(zhǎng)克里斯蒂娜·拉加德說(shuō)，當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)就是穩(wěn)定財(cái)政狀況。她說(shuō)：“很有必要同時(shí)做三件事情：維持增長(zhǎng)、整頓財(cái)政和改革。”

　　“釜山會(huì)議傳來(lái)的信息表明，結(jié)束以超低利率為特征的寬松貨幣政策的時(shí)間表將推遲。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)指出。

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)上表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)時(shí)指出，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，各國(guó)應(yīng)保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)各自國(guó)情謹(jǐn)慎確定退出戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和方式。中國(guó)今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　美國(guó)芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁查爾斯·埃文斯5月31日曾公開(kāi)表示，歐債危機(jī)將導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)的加息決定推遲；而歐洲央行行長(zhǎng)特里謝甚至已撤銷(xiāo)了該行的退出策略。此外，澳大利亞6月1日宣布保持基準(zhǔn)利率不變，停止了自去年10月起連續(xù)6次的加息；俄羅斯央行2010年以來(lái)連續(xù)四次下調(diào)再融資利率；印度在3、4兩個(gè)月兩次升息后，一位副行長(zhǎng)上個(gè)月表示未來(lái)采取進(jìn)一步舉動(dòng)時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)慎。

　　“無(wú)論如何，恢復(fù)信心、力保復(fù)蘇仍是世界各主要經(jīng)濟(jì)體面對(duì)的主要問(wèn)題。”梁國(guó)勇說(shuō)，目前希臘等個(gè)別歐洲國(guó)家的問(wèn)題尚不足以撼動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大局，但對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者們卻是一個(gè)警訊。

　　“世界經(jīng)濟(jì)局部‘二次探底’的可能性在加大。”交通銀行金融研究中心日前發(fā)布的研究報(bào)告中分析說(shuō)，赤字與債務(wù)危機(jī)、通脹風(fēng)險(xiǎn)以及微觀(guān)就業(yè)不足在不同程度影響著世界各國(guó)的復(fù)蘇步伐。對(duì)于希臘等PIIG S五國(guó)而言，赤字與債務(wù)危機(jī)是目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的主要原因；而對(duì)于整個(gè)歐盟來(lái)說(shuō)，赤字與債務(wù)危機(jī)僅僅是風(fēng)險(xiǎn)的一部分，貨幣做空投機(jī)壓力與通脹壓力加大、微觀(guān)就業(yè)領(lǐng)域回升乏力等因素也需要引起足夠的警覺(jué)；對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱帶來(lái)的通脹風(fēng)險(xiǎn)、微觀(guān)就業(yè)不足是其未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù)的主要原因；對(duì)以金磚四國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱帶來(lái)的通脹風(fēng)險(xiǎn)是其經(jīng)濟(jì)重振的主要障礙。

　　事實(shí)上，早在2009年的匹茲堡首腦峰會(huì)上，G 20就已承諾“繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固”。但時(shí)至今日，全球主要經(jīng)濟(jì)體的“退出”步伐依舊遲疑，最主要的一個(gè)原因就是歐洲債務(wù)危機(jī)的升級(jí)使得各國(guó)“退出”策略面臨兩難以及全球“退出”協(xié)調(diào)復(fù)雜化。

　　專(zhuān)家分析指出，歐債危機(jī)的升級(jí)讓G 20的“退出”策略更加復(fù)雜化，危機(jī)治理步履蹣跚。歐元區(qū)的希臘等多國(guó)主權(quán)債務(wù)信用惡化，引發(fā)人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)二次觸底的擔(dān)憂(yōu)，而政府不斷救市后也令其財(cái)政難以為繼，世界各國(guó)都面臨著“刺激政策應(yīng)該退出，但是一旦退出危機(jī)會(huì)否更嚴(yán)重”的多重困境。此外，全球退出政策的協(xié)調(diào)是個(gè)很難的問(wèn)題，如果協(xié)調(diào)不好，無(wú)法做到有序退出，則完全有可能造成全球經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，從而導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的二次探底。

　　“目前全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)問(wèn)題主要反映在各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策決策者在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持財(cái)政穩(wěn)健上的兩難選擇。”梁國(guó)勇指出，各國(guó)充分地認(rèn)識(shí)到，不可持續(xù)的財(cái)政赤字是復(fù)蘇的巨大威脅，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須與財(cái)政穩(wěn)健并重。(記者 孫韶華 文婧 實(shí)習(xí)記者 張媛)