國家開發銀行今天公布了2009年年報，這是該行2008年底股份公司掛牌以來亮相的首份改制后年度報告。翻開這份以湛藍色為基調的年報，一組數據頗為搶眼：截至2009年末，該行資產余額達45411億元，累計本息回收率99.81%，不良貸款率0.94%，實現凈利潤319億元。記者在年報中發現，作為我國中長期投融資主力銀行，國開行改革后仍繼續服務國民經濟中長期發展戰略，開發性業務沒有變，開發性金融的方法和實踐沒有變……細讀這份年報，五大亮點令人關注。

　　亮點一：力挺擴內需重點領域

　　正如國開行董事長陳元在年報致辭中所言：“這一年，國開行始終把服務國家戰略、承擔社會責任與自身健康發展緊密聯系在一起，積極探索解決‘三農’、民生等瓶頸領域和社會薄弱環節融資難問題，努力實現國家利益、風險防范與股東回報的內在統一。”

　　2009年，國開行一方面扎實推進商業化轉型，一方面積極應對國際金融危機的影響，全力以赴落實中央“保增長、擴內需、調結構”的各項政策措施，發揮中長期投融資在平抑經濟周期波動中的重要作用。國開行把2009年作為“規劃年”，進一步加強與地方政府、企業和科研院校的規劃合作，以規劃先行落實國家中長期發展戰略，開發關系國計民生的重要項目，建立了一整套規劃支持中長期投融資業務發展的體制機制。

　　年報顯示，國開行2009年堅持“兩基一支”、基層金融和國際合作“三位一體”的發展戰略，大力支持政府投資項目、擴內需重點領域和薄弱環節建設。全年向中央投資項目貸款2069億元，占該行新增貸款的32.6%；向保障性安居工程、農村基礎設施、重大基礎設施建設、醫療衛生等擴內需領域新增貸款4813億元，占比達75.8%；此外，國開行還支持了南水北調、高速鐵路、上海世博會等一批重點項目建設。為貫徹國家宏觀經濟政策，該行積極支持十大產業振興規劃的實施，促進文化、高科技產業和綠色經濟、低碳經濟發展。

　　亮點二：擔當對外投融資主力

　　國開行行長蔣超良對記者表示：“國際金融危機為中國金融機構開展‘走出去’業務提供了難得的機遇，實現以貸款換資源、換市場。”

　　國際合作業務是國開行去年年報中濃墨重彩的一筆。2009年，國開行通過各種方式與外國政府、境外企業和金融機構開展合作，國際合作業務在國際金融危機的狂風巨浪中取得了長足發展，實現多方互利共贏。截至2009年底，國開行外幣貸款余額974億美元，資產質量繼續保持優良，成為中國最大的對外投融資合作銀行。

　　2009年，國開行積極配合國家能源戰略和經濟外交政策，大力開拓國際業務“藍海”，成功運作了中俄石油、中巴石油、中土天然氣合作等一批重大戰略性項目；積極配合高訪活動，簽訂了20多項重要金融合作協議和融資協議。作為我國對非洲合作八項新舉措之一，國開行設立10億美元非洲中小企業發展專項貸款，開啟了中非金融合作新領域。目前，該行國際業務已覆蓋78個國家，呈現信貸、基金、股權投資、融資并購等多元化發展格局，保持了良好發展態勢。

　　亮點三：保持多年一流業績

　　年報顯示，2009年國開行資產總額比上年增長近二成，凈利潤增長54%，完成319億元；不良貸款率連續5年保持在1%以內，資產減值準備對不良資產覆蓋率215%。

　　經營業績是風險管理的一面鏡子。國開行的風險管理能力在2009年再上層樓，實現了信用、市場、操作和合規風險的統一集中管理，推進了垂直、獨立、具有全面覆蓋能力的內審體制機制改革。該行密切關注行業、國際業務和融資平臺風險，及時制定風險防控和化解預案。尤其是對于地方融資平臺，國開行去年開始對全行平臺存量貸款逐項目進行摸底統計和風險排查，加大對平臺授信額度管控與貸后監控的頻度和力度，推動各地做實做強融資平臺。

　　亮點四：彰顯債券銀行特色

　　在我國金融生態中，國開行的定位是一家債券類、中長期、批發性的銀行。2009年，該行堅持定位在發揮自身特色上更進一步，積極應對改革轉型和經濟下行帶來的雙重挑戰，繼續以債券融資為主的方式支持中長期貸款業務發展。2009年，該行發行本外幣債券累計突破5萬億元，余額達3.3萬億元，占全國銀行間市場債券存量的四分之一，也使國開行躍居全球發行債券余額最大的銀行。

　　國開行還在香港成功發行30億元人民幣債券，成為首家在港發行以Shibor為基準人民幣浮息債的中資機構。另外，該行自主發行的400億元次級債券也進一步豐富了我國債券市場的金融產品。

　　亮點五：主動承擔社會責任

　　秉持“增強國力，改善民生”的企業社會責任理念，國開行多年來致力民生金融，共建社會和諧，走出了一條獨特的企業責任之路。2009年，國開行作為基層金融創新的倡導者，積極探索服務“三農”和民生領域，加強基層金融的合作機制建設，在全國1657個市縣共發放民生業務貸款2950億元，其中包括新農村基礎設施建設貸款1542億元、中小企業及中低收入家庭住房建設貸款1335億元，以及受益學生累計逾200萬的生源地和高校助學貸款。

　　2009年，國開行履行社會責任工作得到社會各界的高度認可，連續第四年獲得人民網頒發的“人民社會責任獎”，連續兩年被《金融時報》和社科院金融所聯合評為“年度最佳社會責任銀行”，被《中國新聞周刊》、紅十字基金會聯合評為“2009年最具責任感企業”，獲得“中國扶貧基金會20周年特別貢獻獎”，被中國兒童少年基金會授予“中國兒童慈善獎”。

　　在已有優良成績的基礎上，2010年的國開行更加令人期待。陳元充滿信心地表示：“國開行會繼續加強對重要領域、重大項目的支持，在城市化、自主創新和產業發展、'三農'、保障和改善民生以及'走出去'等領域做出新成績，以豐碩的改革發展成果回報國家、回報社會。”(記者 戴磊)