國家開發(fā)銀行今天公布了2009年年報(bào)，這是該行2008年底股份公司掛牌以來亮相的首份改制后年度報(bào)告。翻開這份以湛藍(lán)色為基調(diào)的年報(bào)，一組數(shù)據(jù)頗為搶眼：截至2009年末，該行資產(chǎn)余額達(dá)45411億元，累計(jì)本息回收率99.81%，不良貸款率0.94%，實(shí)現(xiàn)凈利潤319億元。記者在年報(bào)中發(fā)現(xiàn)，作為我國中長期投融資主力銀行，國開行改革后仍繼續(xù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)性業(yè)務(wù)沒有變，開發(fā)性金融的方法和實(shí)踐沒有變……細(xì)讀這份年報(bào)，五大亮點(diǎn)令人關(guān)注。

　　亮點(diǎn)一：力挺擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域

　　正如國開行董事長陳元在年報(bào)致辭中所言：“這一年，國開行始終把服務(wù)國家戰(zhàn)略、承擔(dān)社會責(zé)任與自身健康發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極探索解決‘三農(nóng)’、民生等瓶頸領(lǐng)域和社會薄弱環(huán)節(jié)融資難問題，努力實(shí)現(xiàn)國家利益、風(fēng)險(xiǎn)防范與股東回報(bào)的內(nèi)在統(tǒng)一。”

　　2009年，國開行一方面扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，一方面積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，全力以赴落實(shí)中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮中長期投融資在平抑經(jīng)濟(jì)周期波動中的重要作用。國開行把2009年作為“規(guī)劃年”，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)和科研院校的規(guī)劃合作，以規(guī)劃先行落實(shí)國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)關(guān)系國計(jì)民生的重要項(xiàng)目，建立了一整套規(guī)劃支持中長期投融資業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　年報(bào)顯示，國開行2009年堅(jiān)持“兩基一支”、基層金融和國際合作“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持政府投資項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。全年向中央投資項(xiàng)目貸款2069億元，占該行新增貸款的32.6%；向保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等擴(kuò)內(nèi)需領(lǐng)域新增貸款4813億元，占比達(dá)75.8%；此外，國開行還支持了南水北調(diào)、高速鐵路、上海世博會等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，該行積極支持十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)文化、高科技產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　亮點(diǎn)二：擔(dān)當(dāng)對外投融資主力

　　國開行行長蔣超良對記者表示：“國際金融危機(jī)為中國金融機(jī)構(gòu)開展‘走出去’業(yè)務(wù)提供了難得的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)以貸款換資源、換市場。”

　　國際合作業(yè)務(wù)是國開行去年年報(bào)中濃墨重彩的一筆。2009年，國開行通過各種方式與外國政府、境外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展合作，國際合作業(yè)務(wù)在國際金融危機(jī)的狂風(fēng)巨浪中取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。截至2009年底，國開行外幣貸款余額974億美元，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，成為中國最大的對外投融資合作銀行。

　　2009年，國開行積極配合國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)外交政策，大力開拓國際業(yè)務(wù)“藍(lán)海”，成功運(yùn)作了中俄石油、中巴石油、中土天然氣合作等一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目；積極配合高訪活動，簽訂了20多項(xiàng)重要金融合作協(xié)議和融資協(xié)議。作為我國對非洲合作八項(xiàng)新舉措之一，國開行設(shè)立10億美元非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，開啟了中非金融合作新領(lǐng)域。目前，該行國際業(yè)務(wù)已覆蓋78個國家，呈現(xiàn)信貸、基金、股權(quán)投資、融資并購等多元化發(fā)展格局，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

　　亮點(diǎn)三：保持多年一流業(yè)績

　　年報(bào)顯示，2009年國開行資產(chǎn)總額比上年增長近二成，凈利潤增長54%，完成319億元；不良貸款率連續(xù)5年保持在1%以內(nèi)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備對不良資產(chǎn)覆蓋率215%。

　　經(jīng)營業(yè)績是風(fēng)險(xiǎn)管理的一面鏡子。國開行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力在2009年再上層樓，實(shí)現(xiàn)了信用、市場、操作和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一集中管理，推進(jìn)了垂直、獨(dú)立、具有全面覆蓋能力的內(nèi)審體制機(jī)制改革。該行密切關(guān)注行業(yè)、國際業(yè)務(wù)和融資平臺風(fēng)險(xiǎn)，及時制定風(fēng)險(xiǎn)防控和化解預(yù)案。尤其是對于地方融資平臺，國開行去年開始對全行平臺存量貸款逐項(xiàng)目進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)排查，加大對平臺授信額度管控與貸后監(jiān)控的頻度和力度，推動各地做實(shí)做強(qiáng)融資平臺。

　　亮點(diǎn)四：彰顯債券銀行特色

　　在我國金融生態(tài)中，國開行的定位是一家債券類、中長期、批發(fā)性的銀行。2009年，該行堅(jiān)持定位在發(fā)揮自身特色上更進(jìn)一步，積極應(yīng)對改革轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行帶來的雙重挑戰(zhàn)，繼續(xù)以債券融資為主的方式支持中長期貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。2009年，該行發(fā)行本外幣債券累計(jì)突破5萬億元，余額達(dá)3.3萬億元，占全國銀行間市場債券存量的四分之一，也使國開行躍居全球發(fā)行債券余額最大的銀行。

　　國開行還在香港成功發(fā)行30億元人民幣債券，成為首家在港發(fā)行以Shibor為基準(zhǔn)人民幣浮息債的中資機(jī)構(gòu)。另外，該行自主發(fā)行的400億元次級債券也進(jìn)一步豐富了我國債券市場的金融產(chǎn)品。

　　亮點(diǎn)五：主動承擔(dān)社會責(zé)任

　　秉持“增強(qiáng)國力，改善民生”的企業(yè)社會責(zé)任理念，國開行多年來致力民生金融，共建社會和諧，走出了一條獨(dú)特的企業(yè)責(zé)任之路。2009年，國開行作為基層金融創(chuàng)新的倡導(dǎo)者，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域，加強(qiáng)基層金融的合作機(jī)制建設(shè)，在全國1657個市縣共發(fā)放民生業(yè)務(wù)貸款2950億元，其中包括新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1542億元、中小企業(yè)及中低收入家庭住房建設(shè)貸款1335億元，以及受益學(xué)生累計(jì)逾200萬的生源地和高校助學(xué)貸款。

　　2009年，國開行履行社會責(zé)任工作得到社會各界的高度認(rèn)可，連續(xù)第四年獲得人民網(wǎng)頒發(fā)的“人民社會責(zé)任獎”，連續(xù)兩年被《金融時報(bào)》和社科院金融所聯(lián)合評為“年度最佳社會責(zé)任銀行”，被《中國新聞周刊》、紅十字基金會聯(lián)合評為“2009年最具責(zé)任感企業(yè)”，獲得“中國扶貧基金會20周年特別貢獻(xiàn)獎”，被中國兒童少年基金會授予“中國兒童慈善獎”。

　　在已有優(yōu)良成績的基礎(chǔ)上，2010年的國開行更加令人期待。陳元充滿信心地表示：“國開行會繼續(xù)加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的支持，在城市化、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、'三農(nóng)'、保障和改善民生以及'走出去'等領(lǐng)域做出新成績，以豐碩的改革發(fā)展成果回報(bào)國家、回報(bào)社會�！�(記者 戴磊)