最高法出臺解釋 欠債“老賴”揮金如土面臨刑責

　　一邊是欠債千萬,四處哭窮；一邊是名車代步、揮金如土。

　　今后,這些令債主憤恨、讓法院頭痛的“老賴”將受到嚴厲追究。

　　最高人民法院今天公布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》,這一司法解釋以列舉方式規(guī)定了限制高消費的范圍,明確對于具備其中行為的“老賴”,人民法院可依法予以拘留、罰款,甚至追究刑事責任。

　　“我們是本著建立執(zhí)行長效機制的思路,起草本司法解釋的。目的是要通過限制被執(zhí)行人高消費,避免惡意逃債,最終迫使其主動履行義務(wù),最大限度保護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,更好地維護司法權(quán)威。”最高人民法院執(zhí)行局負責人今天就百姓關(guān)注的問題對這一司法解釋作出解讀。

　　關(guān)鍵看履行能力和態(tài)度

　　限制高消費主要是針對那些有清償能力卻拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人。因此,人民法院在決定采取限制高消費措施時,應(yīng)當考慮被執(zhí)行人履行義務(wù)的態(tài)度和履行能力。

　　被執(zhí)行人有拒不申報財產(chǎn)或者申報不實、拒不配合法院查找財產(chǎn)等消極履行的行為、規(guī)避執(zhí)行的行為或者抗拒執(zhí)行的行為,法院有權(quán)對其采取限制高消費措施。

　　相反,如果被執(zhí)行人如實申報了財產(chǎn),且積極配合法院查找財產(chǎn)的,法院則一般不必限制其高消費。

　　以他人名義高消費也不行

　　為增強本司法解釋的操作性,便于社會監(jiān)督和舉報被執(zhí)行人的行為,司法解釋第三條通過列舉方式規(guī)定了限制高消費的范圍。為防止列舉不全面,還規(guī)定了兜底條款。

　　被執(zhí)行人為自然人的,被限制高消費后,不得有以下以其財產(chǎn)支付費用的行為:乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋；租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；購買非經(jīng)營必需車輛；旅游、度假；子女就讀高收費私立學(xué)校；支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品；其他非生活和工作必需的高消費行為。

　　為防止被執(zhí)行人規(guī)避本條規(guī)定,最高法院認為,不管被執(zhí)行人自己高消費,還是被執(zhí)行人以他人名義高消費,或者他人用被執(zhí)行人的財產(chǎn)高消費,只要有證據(jù)證明是以被執(zhí)行人的財產(chǎn)支付費用,導(dǎo)致被執(zhí)行人財產(chǎn)減少的高消費行為都應(yīng)在禁止之列。另外,如果被執(zhí)行人是單位的,被限制高消費后,不僅單位本身不得高消費,其法定代表人、主要負責人、影響債務(wù)履行的直接責任人員也不得以單位的財產(chǎn)從事高消費。

　　啟動可依申請可依職權(quán)

　　這位負責人告訴記者,限制高消費的啟動有兩種方式:一是當事人申請；二是法院依職權(quán)啟動。

　　一般情況下,限制高消費應(yīng)由申請執(zhí)行人向法院提出書面申請,法院審查決定。申請執(zhí)行人申請限制被執(zhí)行人高消費的,可以在向法院申請執(zhí)行時一并提出,也可以在執(zhí)行通知書指定的履行期限屆滿后提出。法院受理申請之后,應(yīng)根據(jù)被執(zhí)行人履行義務(wù)的態(tài)度、履行能力等情況,決定是否限制被執(zhí)行人高消費。當事人對法院的決定不服的,可以參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定提出異議和復(fù)議。

　　除當事人向法院申請啟動限制高消費之外,法院有權(quán)根據(jù)案件執(zhí)行需要,必要時依職權(quán)決定對拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人采取限制高消費的措施。

　　構(gòu)成犯罪的將追究刑責

　　“限制高消費是一種補充性、間接性的執(zhí)行措施,不影響其他直接執(zhí)行措施的適用。”這位負責人說,在限制高消費期間,如果法院發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財產(chǎn),可依照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強制執(zhí)行措施處置被執(zhí)行人的財產(chǎn)。如果通過處置被執(zhí)行人的財產(chǎn),足額清償了申請執(zhí)行人的債權(quán),法院應(yīng)及時解除限制高消費令。

　　被執(zhí)行人違反限制高消費令進行消費,屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為,人民法院有權(quán)適用民事訴訟法有關(guān)規(guī)定對其罰款、拘留,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,追究其拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事責任。

　　可處罰不配合協(xié)查單位

　　有關(guān)消費場所以及國土、銀行、工商、稅務(wù)有關(guān)部門都有義務(wù)配合人民法院的工作。人民法院根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況可以向這些場所或者部門送達協(xié)助執(zhí)行通知書,以形成社會合力,迫使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。

　　“司法解釋規(guī)定,負有協(xié)助義務(wù)的單位在收到協(xié)助執(zhí)行通知書之后,不履行協(xié)助義務(wù)的,人民法院可以依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定對其予以處罰。”這位負責人說。□特別關(guān)注 本報記者王斗斗