齊魯晚報：高溫補貼呼喚可操作性法規

　　在高溫天氣下暫停工作、享受補貼原本就是法律保護的權益，不應該成為某些人的施舍。城市高樓林立，工人揮汗如雨卻得不到應有的補償，這樣的現實讓我們感到心痛。

　　□本報評論員 沙元森

　　烈日炎炎似火燒，山東省氣象臺昨日發布高溫橙色預警信號，請民眾做好防暑降溫工作。

　　橙色預警之下，本報記者針對勞動者的高溫福利進行了調查，最終發現結果不盡如人意。在高溫下從事體力勞動的工人，比如建筑工人，很少有放高溫假和領高溫補貼的，更有一些工人對此聞所未聞，反倒是一些辦公環境較為舒適的白領享受到這種待遇。很顯然，現行的高溫福利制度并沒有給最需要清涼的勞動者送上一把“遮陽傘”，而成為脫離現實、不合時宜的空文。

　　高溫下的勞動者領不到高溫補貼，這個現象值得關注，其中的問題更值得深思。隨著經濟和社會的發展，體力勞動者的福利也應該水漲船高，現在反而停步不前甚至倒退，問題恐怕不能僅僅歸結為資方的冷漠和吝嗇。當多數體力勞動者都很難享受法定的福利時，不是福利的精神錯了，而是法定的內容出了問題。

　　國內目前有章可查的高溫保障法規仍然是半個世紀前公布的《防暑降溫措施暫行條例》，條例“暫行”至今，我國的經濟發展模式、勞動者的就業形式早已發生了巨大變化，問題也由此而來。在計劃經濟體制下，企業所有制形式主要是政企合一的國家所有制，企業工人的工資和福利，都由政府包辦，法定的福利在落實環節基本沒有阻力。但在市場經濟體制下，多種企業所有制并存，社會的利益背景變得更加多元，對于法定的福利就有各自不同的理解，能不能真正發到勞動者手里也成了問題。由于資本的逐利性，資方往往盡可能降低用工成本，這在建筑行業表現得尤為明顯。于是，雖有國家法規保障但缺乏強制措施的高溫補貼和高溫假期都成了勞動者的“奢侈品”。與資本的強勢相比，背井離鄉的打工者在各方面都處于弱勢，讓他們通過自身的努力去維護權益簡直如上青天。

　　對弱勢群體，社會的關懷有多種多樣，送綠豆湯、風油精固然體現了人情冷暖，但能真正讓勞動者走出高溫困境的只有法律的保護。在高溫天氣下暫停工作、享受補貼原本就是法律保護的權益，不應該成為某些人的施舍。為此，當前應該做的就是加強立法工作，保護勞動者權益不能只停留在原則性內容上，更應該有可操作的實質性內容，要對那些有法不依的人形成強有力的約束。

　　應對高溫，需要全社會的努力，更需要國家和政府盡到責任，從法律和制度的層面保護勞動者的權利。城市高樓林立，工人揮汗如雨卻得不到應有的補償，這樣的現實讓我們感到心痛。我們希望新的立法能夠盡快通過，讓高溫福利真正惠及高溫下的勞動者，并成為任何人不能剝奪的權利。