光明日報：不讓“裸官”再成反腐熱詞

　　近日,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,這是繼前不久印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》后的又一記預(yù)防腐敗、強(qiáng)化監(jiān)管的“重拳”。近年來,“裸官”出逃事件激增,給國家造成了巨大損失。據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)不完全統(tǒng)計,目前我國有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜

　　公款50多億元在逃。加強(qiáng)對“裸官”的管理,可謂非常必要和及時。

　　所謂“裸官”是指配偶子女等親人都定居國外,獨(dú)身在國內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。客觀來講,“裸官”不等同于“貪官”。若是“裸官”“裸”而不貪,清廉勤政,盡職盡責(zé),不濫用手中權(quán)力,不利用職權(quán)為配偶子女出國提供便利,再“裸”也無妨。然而,我們也要看到,“裸官”貪污腐敗的風(fēng)險和成本,與“非裸”官員相比要小得多。“裸官”更容易滋生腐敗,淪為“貪官”。

　　“裸官”的可怕在于一旦淪為“貪官”,將無所顧忌,很有可能席卷大量資金逃跑,造成國家財產(chǎn)、利益的損失。分析“裸官”現(xiàn)狀不難看出,官員配偶子女在國外消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需求是客觀存在的,可能成為迫使他腐敗的客觀原因。另外,由于沒有后顧之憂,如果貪污腐敗起來也是顧忌較少,而一旦東窗事發(fā),便可逃往國外與家人會合,容易轉(zhuǎn)移贓款、逃脫懲罰,其危害性、破壞性更大。從近期查處的案件看,少數(shù)公職人員便是利用職權(quán)出賣國家利益,為配偶子女所在國牟利從而獲得私利。有的“裸官”更是直接,將國有財產(chǎn)擅自移到本人或者家人境外的戶頭,擇機(jī)出逃。

　　對“裸官”加強(qiáng)管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,“裸官”也一度成了反腐領(lǐng)域的熱詞。諸如楊湘洪、周金伙等利用職務(wù)之便謀取私利,將巨額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至國外子女配偶名下,便是“裸官”淪為“貪官”的典型案例。透過這些案例,還能發(fā)現(xiàn)在官員成為“裸官”,進(jìn)而淪為“貪官”的過程中,隱藏著一個巨大的隱性產(chǎn)業(yè)鏈。一些國際服務(wù)機(jī)構(gòu),專門為官員子女留學(xué)和配偶定居國外提供服務(wù),為官員轉(zhuǎn)移財產(chǎn),獲取經(jīng)濟(jì)利益。在利益的驅(qū)逐下,這個隱性產(chǎn)業(yè)日益壯大。因而,在加強(qiáng)對“裸官”監(jiān)管的同時,不能忽略對這些中介機(jī)構(gòu)非法行為的打擊。

　　此次規(guī)定的出臺,顯示了中央對“裸官”加強(qiáng)監(jiān)管和反腐的決心,是有效預(yù)防腐敗的重要舉措。要使這項(xiàng)規(guī)定能夠有效執(zhí)行,就要維護(hù)制度權(quán)威性。組織部門、紀(jì)檢部門應(yīng)從嚴(yán)要求,不打折扣統(tǒng)計和審計申報材料,核實(shí)申報結(jié)果;同時也要提高執(zhí)行過程的透明度和民主性,防止“與人方便,自己方便”的潛規(guī)則大行其道,給“裸官”貪污腐敗提供便利條件。楊德堂