新聞分析:投資移民新政生效 香港拒絕樓市泡沫化

　　修訂版的香港《資本投資者入境計劃》14日生效。新政把申請來港的投資門檻由650萬港元提至1000萬港元，并將房地產項目暫時剔除。這是香港特區(qū)行政長官曾蔭權13日公布的施政報告中第一項生效的樓市措施。

　　香港分析人士認為，雖然投資移民計劃所涉及的房產投資金額，與香港整體房產交易額相比屬“小巫見大巫”，暫時剔除房地產項目對抑制香港樓價上漲影響有限，但是，修改投資移民政策作為特區(qū)政府第四輪樓市調控組合拳中的“快拳”，表明特區(qū)政府應對房價飆升、拒絕樓市泡沫化的決心。

　　香港于2003年10月推出《資本投資者入境計劃》，旨在讓那些把資金帶來香港但不會在港參與經營任何業(yè)務的人士來港居留。申請居留權的5個條件中最重要的一條是，申請者在遞交申請前6個月內向獲許投資資產類別投入不少于650萬港元。獲許投資資產類別包括房地產、金融資產，類別于今年7月拓展至與投資相連的保險產品。

　　據悉，投資移民計劃實施7年來，約有8200名申請人獲準來港定居，為香港帶來約578億港元投資，其中近三分之一約合190億港元屬于房產投資。2003年第一批申請的十多名投資移民者，本月內在港居住滿7年，可取得香港永久居民身份證。

　　曾蔭權13日在施政報告中說，注意到投資移民計劃中，涉及房地產的投資有上升的趨勢。今年前9個月，房產項目的投資資金占投資移民計劃總投資額的42%。他承認，雖然投資移民計劃所涉及的房產投資金額，只占香港房產市場總成交額約1%，但考慮到市民大眾的關注，特區(qū)政府決定暫時剔除房地產項目。

　　今年前8個月，香港的住宅價格同比上漲近26%，幾乎回到1997年的房價高峰值。房價快速上漲引起香港市民和輿論的高度關注。曾蔭權表示，住屋是當前香港市民最關心的問題。“我們一定不會容許這市場，特別是我們主要的房屋市場泡沫化。”

　　香港媒體援引特區(qū)政府消息人士的話報道說，這兩項調整就是要回應香港社會的聲音。他還表示，海外的投資移民計劃很多不包括房產，但香港于2003年推出這項計劃時包含房地產，原因是當時的經濟環(huán)境差，特區(qū)政府特意把投資類別擴大。

　　除修改投資移民計劃，新一份施政報告推出的穩(wěn)定樓市政策包括增加土地供應、“置安心資助房屋計劃”、增加中小型住房供應、增加樓面面積等。

　　匯豐銀行環(huán)球研究中國區(qū)經濟學家郭浩莊說，這是自去年10月以來特區(qū)政府推出的第四輪樓市調控政策，也是第一次高調采取措施應對境外來港購房者。他說，從需求端看，修改投資移民計劃對香港樓市的短期影響不能被忽略，但由于移民計劃下的房產投資金額只占香港總成交額約1%，因此長期影響尚不明確。

　　香港置業(yè)行政總裁李志成表示，移民計劃下的房產投資金額所占比例很小，暫時剔除房地產項目對穩(wěn)定樓市成效有限。他認為，由于美元弱勢，加上各國采取寬松貨幣政策，形成史無前例的超長低息期，樓市已成為資金避難所，大批外來資金涌入香港，這是香港房價飆升的重要原因。

　　郭浩莊說，就樓市而言，香港特區(qū)政府的政策調控空間有限，因為一方面香港是自由經濟體，不能直接干預市場，而且香港53%家庭擁有房產，房價持續(xù)下跌同樣會有風險。另一方面，未來一年中，西方國家仍將保持低利率和不正常的貨幣政策，資金仍將不斷流入香港等地區(qū)，推高房價。

　　郭浩莊表示，施政報告推出的組合拳旨在向市場和港人表明，特區(qū)政府正在應對樓市供需兩端的不平衡問題，不過這些措施也說明，特區(qū)政府不會出臺激進措施，以免引發(fā)樓市動蕩。他還認為，根據歷史經驗推測，在全球貨幣形勢、尤其是美國的貨幣形勢恢復正常之前，特區(qū)政府或將繼續(xù)采取措施穩(wěn)定樓市。

　　恒生銀行資深經濟學家范婉兒也表示，調整投資移民計劃，清楚表明特區(qū)政府在房屋市場供需不平衡、流動性過剩的情況下，在投資一端為樓市降溫的意圖。(記者　林建楊)