新聞分析:投資移民新政生效 香港拒絕樓市泡沫化

　　修訂版的香港《資本投資者入境計劃》14日生效。新政把申請來港的投資門檻由650萬港元提至1000萬港元，并將房地產項目暫時剔除。這是香港特區行政長官曾蔭權13日公布的施政報告中第一項生效的樓市措施。

　　香港分析人士認為，雖然投資移民計劃所涉及的房產投資金額，與香港整體房產交易額相比屬“小巫見大巫”，暫時剔除房地產項目對抑制香港樓價上漲影響有限，但是，修改投資移民政策作為特區政府第四輪樓市調控組合拳中的“快拳”，表明特區政府應對房價飆升、拒絕樓市泡沫化的決心。

　　香港于2003年10月推出《資本投資者入境計劃》，旨在讓那些把資金帶來香港但不會在港參與經營任何業務的人士來港居留。申請居留權的5個條件中最重要的一條是，申請者在遞交申請前6個月內向獲許投資資產類別投入不少于650萬港元。獲許投資資產類別包括房地產、金融資產，類別于今年7月拓展至與投資相連的保險產品。

　　據悉，投資移民計劃實施7年來，約有8200名申請人獲準來港定居，為香港帶來約578億港元投資，其中近三分之一約合190億港元屬于房產投資。2003年第一批申請的十多名投資移民者，本月內在港居住滿7年，可取得香港永久居民身份證。

　　曾蔭權13日在施政報告中說，注意到投資移民計劃中，涉及房地產的投資有上升的趨勢。今年前9個月，房產項目的投資資金占投資移民計劃總投資額的42%。他承認，雖然投資移民計劃所涉及的房產投資金額，只占香港房產市場總成交額約1%，但考慮到市民大眾的關注，特區政府決定暫時剔除房地產項目。

　　今年前8個月，香港的住宅價格同比上漲近26%，幾乎回到1997年的房價高峰值。房價快速上漲引起香港市民和輿論的高度關注。曾蔭權表示，住屋是當前香港市民最關心的問題。“我們一定不會容許這市場，特別是我們主要的房屋市場泡沫化。”

　　香港媒體援引特區政府消息人士的話報道說，這兩項調整就是要回應香港社會的聲音。他還表示，海外的投資移民計劃很多不包括房產，但香港于2003年推出這項計劃時包含房地產，原因是當時的經濟環境差，特區政府特意把投資類別擴大。

　　除修改投資移民計劃，新一份施政報告推出的穩定樓市政策包括增加土地供應、“置安心資助房屋計劃”、增加中小型住房供應、增加樓面面積等。

　　匯豐銀行環球研究中國區經濟學家郭浩莊說，這是自去年10月以來特區政府推出的第四輪樓市調控政策，也是第一次高調采取措施應對境外來港購房者。他說，從需求端看，修改投資移民計劃對香港樓市的短期影響不能被忽略，但由于移民計劃下的房產投資金額只占香港總成交額約1%，因此長期影響尚不明確。

　　香港置業行政總裁李志成表示，移民計劃下的房產投資金額所占比例很小，暫時剔除房地產項目對穩定樓市成效有限。他認為，由于美元弱勢，加上各國采取寬松貨幣政策，形成史無前例的超長低息期，樓市已成為資金避難所，大批外來資金涌入香港，這是香港房價飆升的重要原因。

　　郭浩莊說，就樓市而言，香港特區政府的政策調控空間有限，因為一方面香港是自由經濟體，不能直接干預市場，而且香港53%家庭擁有房產，房價持續下跌同樣會有風險。另一方面，未來一年中，西方國家仍將保持低利率和不正常的貨幣政策，資金仍將不斷流入香港等地區，推高房價。

　　郭浩莊表示，施政報告推出的組合拳旨在向市場和港人表明，特區政府正在應對樓市供需兩端的不平衡問題，不過這些措施也說明，特區政府不會出臺激進措施，以免引發樓市動蕩。他還認為，根據歷史經驗推測，在全球貨幣形勢、尤其是美國的貨幣形勢恢復正常之前，特區政府或將繼續采取措施穩定樓市。

　　恒生銀行資深經濟學家范婉兒也表示，調整投資移民計劃，清楚表明特區政府在房屋市場供需不平衡、流動性過剩的情況下，在投資一端為樓市降溫的意圖。(記者　林建楊)