香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問:香港需搶搭快車

　　中新社香港10月18日電 題：香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問：香港需搶搭快車

　　作者 賈思玉 于晶波

　　中共十七屆五中全會18日落幕，為未來五年中國經(jīng)濟和社會發(fā)展定調(diào)的“十二五”規(guī)劃建議即將“破繭”。“十一五”規(guī)劃綱要首次將香港納入國家的總體發(fā)展框架，令港人甚為鼓舞。5年過去，香港自身和外圍的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有何變化？站在新的歷史起點上，香港如何利用自身優(yōu)勢和特點，把握國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，抓住中國高速發(fā)展所帶來的機遇？全國政協(xié)委員、香港特區(qū)政府中央政策組首席顧問劉兆佳教授就以上焦點議題接受中新社專訪。

　　冀搭“十二五”快車 避邊緣化危險

　　回顧“十一五”，劉兆佳指出，盡管受到國際金融危機沖擊，但香港經(jīng)濟根基并未動搖。在物流、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)等方面，擔(dān)當起內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的一個優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地的角色；同時，利用國際金融平臺的優(yōu)勢，強化了香港作為國家“引進來”和“走出去”的雙向橋梁的作用。

　　展望“十二五”，劉兆佳認為，香港經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境以“內(nèi)憂外患”來形容并不為過。他稱，香港是一個小而高度開放的經(jīng)濟體，易受外界變化影響，且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠多元，有一定程度的脆弱性。“在社會、民生方面，亦有系列問題亟待解決。”

　　劉兆佳強調(diào)，總體來看，推動與內(nèi)地的深度合作，搭上國家高速發(fā)展的快車，避免被邊緣化，是香港應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)的基本方向。他表示，“十二五”期間，香港的總體目標是在配合國家發(fā)展戰(zhàn)略和方向的同時謀求自身發(fā)展，從而賦予“一國兩制”新內(nèi)涵，“我們的著眼點應(yīng)該更高，不再僅是利用香港的資金和技術(shù)，而是利用綜合優(yōu)勢，協(xié)助國家走向國際舞臺，在經(jīng)濟、金融、文化、外交、區(qū)域合作、社會及環(huán)境議題等方面發(fā)揮更大的國際影響力。”

　　中國市場全球必爭 港須把握良機

　　未來幾年，中國將進入工業(yè)化中后期階段，向中高收入國家行列邁進。劉兆佳指出，內(nèi)需的蓬勃發(fā)展，給香港服務(wù)業(yè)進入內(nèi)地提供了廣闊的空間。但毫無疑問，中國市場將是全球必爭之地，香港須把握未來幾年的黃金時間，快速占領(lǐng)市場。

　　《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)為香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作奠定了制度基礎(chǔ)。“其實際效果尚待進一步發(fā)揮。”劉兆佳稱，兩地普遍認同“大門開了，小門未開”，冀望“十二五”時期，繼續(xù)落實和擴大香港服務(wù)業(yè)的市場準入范圍，制定CEPA實施細則和配套政策，并允許珠三角地區(qū)在某些范疇“先行先試”，為香港服務(wù)業(yè)能真正在內(nèi)地“落戶”并自主運作創(chuàng)造條件。

　　在區(qū)域合作及融合方面，劉兆佳建議，粵港有條件組合形成完整的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，在金融、高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮潛力。“另外，粵港位于東北亞與東南亞的結(jié)合點，可成為結(jié)合中國與東盟兩大市場的營運中心和商業(yè)樞紐。”

　　人民幣國際化 滬港可為“雙引擎”

　　此外，在國家金融體系現(xiàn)代化、人民幣區(qū)域化及國際化過程中，劉兆佳認為，香港是一塊天然的試驗田，“可幫助國家有步驟、有秩序地開放金融市場，做出更多貢獻。”

　　他指明，短期目標有以下四方面：第一， 對于內(nèi)地由于資本帳未開放或要以試點測試市場反應(yīng)的金融服務(wù)，爭取讓香港先行先試，如擴大企業(yè)在香港募集的人民幣資金“回流”內(nèi)地的渠道；第二，在人民幣貿(mào)易跨境結(jié)算帶動下，促進兩地銀行間的資金流動，并吸引更多外國企業(yè)利用香港人民幣結(jié)算平臺的服務(wù)；第三，爭取更多內(nèi)地、香港和外國企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券；第四，加強兩地股票市場間的聯(lián)系，爭取市場參與者與中介者的互相準入，擴大兩地資金流動管道。

　　至于中央提出10年后將上海建設(shè)成為國際金融中心和航運中心的目標，劉兆佳回應(yīng)道，香港可進一步引入人民幣離岸業(yè)務(wù)，上海則可承擔(dān)人民幣在岸中心的角色。香港不擔(dān)心上海發(fā)展會帶來競爭，反而會全力配合，協(xié)助上海的發(fā)展，使香港和上海成為驅(qū)動國家未來發(fā)展的互相協(xié)調(diào)、配合的雙引擎。(完)