中新網11月29日電 據香港大公報報道，香港審計署昨日(二十八日)發表第四十九號報告書，炮轟政府多個部門浪費公款高達數億元。被批評的部門包括香港旅游發展局、運輸署、香港郵政、水務署、懲教署、香港海關、消防處、政府飛行服務隊、警務處、入境處、廉署、房屋署、康文署及食物環境衛生署等。

　　報道稱，報告更是罕有地以兩個章節，分別從“企業管治及行政”及“市場推廣活動”兩方面，狠批旅發局在前任主席周梁淑怡及總干事臧明華的主政下，除了大慷納稅人之慨，為局內職員提供優厚的薪俸及福利條件之外，一些過往舉辦的大型活動，又被揭發成效不彰，平白浪費資源。

　　審計署報告對旅發局的批評，最令市民大眾嘩然的，首推旅發局竟然大慷納稅人之慨，替總干事臧明華及其家人購買了一份十七萬七千元的醫療保險計劃。更離譜的是，這項決定只是由當時的旅發局主席周梁淑怡審批，而沒有提交給當年的財政司司長唐英年批準。審計署認為，旅發局應確保所有聘用條款及條件已納入雇傭合約內，并提交有關主管人員批準才執行。

　　除了總干事擁有優厚福利外，旅發局內一般員工的薪酬亦不遑多讓。審計報告揭發在十一名總辦事處人員中，有五人的薪酬高于所屬職級的薪金頂點；另外又有兩名員工在下年度獲得加薪，令其薪酬將高于頂薪點。此外，零三年顧問研究建議，旅發局應以按表現厘定的浮動薪酬，取代第十三個月薪金。但截至本年六月，該項安排仍未落實推行，所有高級經理及以下職級人員仍可獲發雙糧。

　　旅發局的酬酢開支亦經常超出規定限額。根據現時規定，一般嘉賓的每人開支限額，午餐和晚餐分別為二百六十元和三百九十元；貴賓則為午餐三百元及晚餐四百六十元。但審計報告揭示，在零六至零七年度，有四宗酬酢開支個案超出了規定限額，當中每宗的超支額約為一萬一千四百元至六萬零三百元不等，超支額介乎百分之二十九至百分之一百七十，非常駭人。例如其中一宗個案是該區于去年九月召開記者會，然后又舉行大抽獎及晚宴，估計當日每人開支高達千多元，比原定三百九十元的限額，超出百分之一百七十。此外，也有個案顯示，在韓國辦事處某次招待嘉賓的宴會上，由于啤酒及餐酒的飲用量遠高于預期，導致費用超支的情況。

　　旅發局職員外出公干的費用和審批亦出現“沒王管”情況。報告披露，在零六至零七年度的三宗公干個案中，有關職員在取得批準前，已率先啟程前往公干；另外有七宗個案則是在取得公干批準前已經購買機票。審計署認為這做法并不恰當，建議旅發局應加強管制與公干有關的開支，并確保屬下人員遵守規定，在公干前先取得主管人員批準才啟程或購買機票。此外，審計署又揭發，旅發局慷納稅人之慨，容許低于規定職級的職員在前往泰國及臺灣等短程旅途，也乘坐商務客位，不符政府規定。

　　另一方面，旅發局職員在薪酬及福利上盡享優厚待遇，但工作效率卻異常地差。審計署報告指出，旅發局職員擬備會議紀錄時間極長，平均需要四十八日才能整理出來，最長需要七十七日；至于提交立法會省覽的年度年報，則在相關年度結束約一年后才能提交，效率之差，實在令人難以接受。

　　對于審計署的批評，香港旅發局現任主席田北俊表示，已采納審計報告部分建議，會改善內部監察制度；而前主席周梁淑怡則不同意旅發局管理很混亂，但認同有改善的地方，她及臧明華已答允將前往立法會進行解釋。(謝文仲)