中新網1月9日電 據香港《大公報》報道，香港金管局及證監會就雷曼事件提交的報告8日公開，其中證監會就加強市場規管提出三個方案，包括仿效英國成立俗稱“超級監管機構”的統一監管機構；金管局則建議成立金融調解機制，處理投資者的投訴，并派出“臥底”專員假扮成客戶，監察不良銷售情況。

　　香港財經事務及庫務局局長陳家強表示，部分建議可于短期內落實，至于涉及修改法例的建議將會盡快咨詢公眾。

　　雷曼事件令社會關注特區政府應否加強市場監管，金管局和證監會上月31日分別向特區政府提交調查報告，部分內容8日公開，但由于部分內容或會影響調查及執法工作，需要暫時保密。雖然8日公開的內容中，沒有提及中介人和銀行在事件中的責任問題，但兩個機構就事件的檢討提出了數十項建議。

　　證監會在報告中建議特區政府檢討現行的監管架構，以適應香港發展為國際金融中心。由于銀行、經紀及保險公司等有不同角色，但因現時的金融產品不斷融合，不同行業銷售渠道不同，并接受不同機構監管。它建議特區政府考慮三個方案，首個方案是仿效英國成立統一的監管機構；第二是將系統風險與產品銷售披露的監管分開；第三是修改現時監管結構，以符合市場情況和所汲取的教訓。

　　在傭金方面，證監會要求中介人在出售產品時，要披露傭金數量，并要設立“冷靜期”，讓客戶考慮所作投資。另外，證監會稱，特區政府應考慮設立如申訴專員的機構，以調解投資者的投訴，并成立投資者教育委員會，加強投資教育。證監會同時要求特區政府重新檢討銀行結構組織，避免銀行利用存款途徑銷售投資產品。

　　金管局提出了19項建議，包括成立投資者投訴調解機制。金管局在報告中表示，傾向保留披露為本的監管制度，讓投資者有更多選擇，以符合國際標準。鑒于多國已成立專責處理投資投訴的組織，因此金管局建議成立有關的金融調解機制。

　　在杜絕違規銷售方面，金管局擬派出“臥底”專員假扮成客戶，監察市場是否有不良銷售；并建議簡化金融產品的銷售說明書，提出主要內容聲明，不能有逾三張紙的內容，令投資者明白所購買的產品；同時建議在投資產品說明書加入警告字句，例如“此結構產品包含衍生工具，如你不完全明白及接受所承擔的風險，切勿投資”等。此外，金管局建議限制以禮物作為銷售工具，并應檢討現時個人配售的做法。