中新網(wǎng)12月3日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門土地工務(wù)運(yùn)輸局修改《都市建筑總章程》提出的咨詢文本中，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法工程及違章建筑監(jiān)管與處罰，包括對(duì)阻礙執(zhí)行或已封鎖地點(diǎn)內(nèi)繼續(xù)施工將列作違令罪，業(yè)主未按要求清拆的僭建物，有可能被“釘契”或?qū)懭胛飿I(yè)登記內(nèi)，甚至斷水?dāng)嚯娎樟钋宀稹?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　同時(shí)引入分級(jí)罰款機(jī)制，最高累積罰金可達(dá)20萬(wàn)元，但有鼓勵(lì)措施，業(yè)主限期內(nèi)自行清拆可豁免或減免罰款。

　　在土地工務(wù)運(yùn)輸局公布的《都市建筑總章程》咨詢文本中，將社會(huì)關(guān)注非法工程的監(jiān)管作為修訂重點(diǎn)之一，有關(guān)單位除了修改現(xiàn)時(shí)《都巿建筑總章程》中已不合時(shí)宜的相關(guān)條文外，也建議新增多項(xiàng)有助特區(qū)政府執(zhí)行取締非法工程及僭建物的阻嚇性條文，日后假如法例獲得通過(guò)，特區(qū)政府在制止各類型非法工程時(shí)，無(wú)論在執(zhí)行上或處罰方面都會(huì)比現(xiàn)時(shí)簡(jiǎn)單得多。

　　文本并建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化通知程序，以雙掛號(hào)郵件通知，即使信件被退回或未在收件回執(zhí)上簽名或標(biāo)明日期，有關(guān)通知程序也會(huì)在掛號(hào)日后第3天視為完成，避免現(xiàn)時(shí)工程所有人或建筑商等以未收到掛號(hào)信為由，拖延通知程序執(zhí)行而直接影響進(jìn)一步行動(dòng)。

　　土地工務(wù)運(yùn)輸局城市建設(shè)廳長(zhǎng)陳榮喜指出，由于非法工程屬于無(wú)準(zhǔn)照工程，對(duì)施工人員及公眾安全尤其是周邊住戶構(gòu)成一定的潛在危險(xiǎn)，假如工程完成后更難于處理，有必要加強(qiáng)對(duì)不守法者的處罰。

　　文本中提出多項(xiàng)改善建議，包括特區(qū)政府對(duì)非法工程發(fā)出禁止施工令后，假如現(xiàn)場(chǎng)未有實(shí)時(shí)停工，有關(guān)部門可以封鎖現(xiàn)場(chǎng)，任何人士阻礙執(zhí)行或在已封鎖地點(diǎn)內(nèi)繼續(xù)施工，將會(huì)構(gòu)成違令罪而須承擔(dān)刑事后果。

　　為了保障物業(yè)單位新買家利益及其知情權(quán)，避免買家在不知情的情況下承擔(dān)法律責(zé)任，文本建議將非法工程事件加注在物業(yè)登記內(nèi)。假如工程導(dǎo)致大廈塞渠漏水、影響樓宇結(jié)構(gòu)安全或僭建物本身處于不安全情況時(shí)，經(jīng)通知后仍不及時(shí)處理，現(xiàn)場(chǎng)單位將被禁止轉(zhuǎn)讓(即俗稱“釘契”)，有關(guān)部門甚至可以在不影響公眾的情況下，視乎個(gè)案嚴(yán)重性，在預(yù)先通知后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)斷水、斷電或停止輸送石油氣。

　　為加強(qiáng)阻嚇作用，條文中引入分級(jí)處罰機(jī)制和定額罰款的措施，建議提高罰款金額，每項(xiàng)罰款由3000元至10萬(wàn)元(澳門元)不等，每次各項(xiàng)罰款可以累加，總罰金最高達(dá)20萬(wàn)元。

　　但新修訂章程也加入鼓勵(lì)措施，以減免罰款鼓勵(lì)居民自行清拆非法工程，如被通知人在清拆令發(fā)出1個(gè)月內(nèi)清拆僭建物，即可全數(shù)豁免罰款；若在2個(gè)月內(nèi)才清拆，只可減免50%罰款，3個(gè)月內(nèi)清拆的非法工程，需要解釋原因才可減少三分之一罰款，否則要按規(guī)定繳納罰款。

　　對(duì)未能按要求自行清拆的非法工程，可能由特區(qū)政府清拆時(shí)，物業(yè)主須向特區(qū)政府繳交罰款及清拆工程的費(fèi)用及行政費(fèi)用。假如物業(yè)主不合作致有關(guān)單位未能完成清拆，責(zé)任人必須為特區(qū)政府每一次的行動(dòng)繳付行政費(fèi)用及罰款，直至成功清拆或復(fù)原工程為止。

　　陳榮喜指出，澳門非法僭建的天臺(tái)屋數(shù)量之多，現(xiàn)時(shí)難于統(tǒng)計(jì)，最近一年更收到的各類非法工程個(gè)案達(dá)1500宗。他希望日后法例獲得通過(guò)后，有更多新措施可以處理各類非法工程及天臺(tái)屋等問(wèn)題，相信可以起到阻嚇作用。現(xiàn)時(shí)有關(guān)單位也會(huì)分先后緩急處理非法工程個(gè)案，包括對(duì)有安全問(wèn)題及引起衛(wèi)生問(wèn)題、引起其它業(yè)主使用不便的個(gè)案會(huì)先行處理。